Среднее профессиональное образование в Португалии
Виды, аттестация, продолжение образования

Конечно, один из самых частых вопросов в разрезе профессионального образования – можно ли будет потом продолжить образование в высшем учебном заведении и на каких условиях. Расскажем как об этом, так и том, какие виды профессионального образования для подростков и взрослых существуют в Португалии, сколько это стоит, какие документы студенты получают по окончании, а также какие перспективы их ждут в поиске работы в Португалии. 

По статистике в Португалии более 60% молодых людей идут работать, не имея высшего образования. Португалия находится в списке стран с наименьшим количеством студентов, получающих высшее образование, потому как более половины учащихся выходят из средней школы прямо на рынок труда. В свое время страна сделала ставку на расширение контингента учащихся средних школ, особенно за счет профессиональных курсов, которые были разработаны с учетом возможности немедленного выхода на работу, а не продолжения учебы. С одной стороны – это разумно, т.к. многие сферы экономики требуют квалифицированного профессионального образования, нет нужды в получении высшего, на которое уходит много времени и средств. Многие подростки не хотят попусту тратить время на это время, если они могут начать зарабатывать себе на жизнь и развиваться в профессиональном плане. Сегодня система образования в Португалии претерпевает радикальные трансформации: в последние несколько лет произошло множество изменений, направленных на то, чтобы профессиональное образование в большей степени соответствовало потребностям и давало студентам прикладные навыки для быстрого выхода на рынок труда, но в то же время не являлось конечно точкой и давало возможность желающим дальше развиваться. Одним из последних нововведений стало то, что студенты профессионально-технического образования могут поступать в высшие учебные заведения без национальных экзаменов: студентам, которые заканчивают среднее образование на профессиональных курсах вместо сдачи государственных экзаменов для поступления, достаточно соответствовать критериям, определенным учебным заведением, в котором они собираются продолжить учебу. В 2020 году Правительство одобрило закон о возможности поступления студентов-специалистов в высшие учебные заведения без государственных экзаменов, направленный на усиление диверсификации доступа к высшему образованию. Соответственно, вчерашние выпускники профобразования могут поступать на бакалавриат или интегрированную магистратуру по специальному конкурсу, который будет учитывать особенности соответствующих степеней (заявления должны подаваться через Главное управление высшего образования (Direcção-Geral do Ensino Superior (DGES). Несмотря на это, университеты и политехнические институты всегда должны будут представлять студентов, претендующих на особый режим доступа, к экзаменам, посвященным программам, преподаваемым в рамках профессионального и художественного образования, которые могут быть организованы на местном, региональном или национальном уровне. Таким образом, студенты, участвующие в специальных вступительных конкурсах, будут оцениваться и ранжироваться на основе трех критериев: классификация выпускного курса; классификация выпускных экзаменов по соответствующим курсам; и классификация экзаменов по оценке знаний и компетенций, требуемых высшим учебным заведением, в которое они поступают. Присоединение учебных заведений к специальному конкурсу является добровольным, что означает, что университеты и политехнические институты сами решают, открывать или нет этот канал доступа. 

Португальская система среднего образования предлагает несколько путей получения квалификации, которые позволяют получить школьную аттестацию на базовом уровне (4, 6 или 9 класс), на среднем уровне (12 класс) и/или профессиональную аттестацию (то есть на сегодняшний момент есть варианты получить 2 диплома – об окончании 12 класса, т.е. полного школьного образования + дополнительно аттестат о профессиональном образовании, что называется двойной аттестацией. Более подробно про систему среднего образования можно почитать в нашей статье про школьную систему образования в Португалии. Профессиональное обучение в общем виде определяется в рамках Национальной системы квалификаций (Sistema Nacional de Qualificações (SNQ) как обучение, направленное на формирование компетенций (способности мобилизовать знания, навыки и установки) для осуществления одного или нескольких видов профессиональной деятельности. Трудовой кодекс (Закон № 7/2009 от 12 февраля), уделяя особое внимание интеграции на рынке труда, устанавливает в качестве целей профессионального обучения следующие:

• предоставить начальную квалификацию молодому человеку, выходящему на рынок труда без такой квалификации;
• обеспечить непрерывное обучение работников предприятия (повышение квалификации);
• содействовать профессиональной квалификации или переподготовке работников, находящихся под угрозой безработицы;
• содействовать профессиональной реабилитации людям с особыми потребностями, в частности, работникам, чья инвалидность наступила в результате несчастного случая на производстве.           

Начнем с теории. Виды профессионального образования и обучения перечислены в Национальной системе квалификаций (Sistema Nacional de Qualificações (SNQ). В принципе, образование в Португалии предлагает несколько маршрутов двойной аттестации (школьной и профессиональной) для молодых людей. Таким образом, они могут завершить свое базовое образование (9-й класс) и среднее образование (12-й класс) практическим обучением, связанным с профессией, что позволяет им выбрать: продолжить учебу или сразу выйти на рынок труда. 

Профессиональное образование для молодежи:

• Curso de Educação e Formação (Курс обучения и подготовки) (EF) – подойдет тем, кому исполнилось 15 лет и кто закончил 2-й цикл (2º ciclo) базового образования (9 классов). Курс длится два года, молодые люди завершают базовый уровень образования и могут продолжить обучение в средней школе или пойти работать.
• Cursos Artísticos Especializados (Специализированные художественные курсы) (CAE) - длятся 5 (курсы базового уровня) или 3 года (курсы высшего уровня) и позволяют завершить базовый и/или средний уровень образования. После окончания можно пойти как работать, так и дальше учиться в высшее учебное заведение. Это курсы начальной подготовки, после успешного прохождения которых присваивается уровень 2 (nivel 2) или уровень 4 (nivel 4) по Национальной таблице квалификаций Португалии (Quadro Nacional de Qualificações (QNQ), ориентированные на двойную перспективу включения в трудовую деятельность и продолжение обучения (двойная сертификация) (Постановление № 223-A/2018 от 3 августа; Постановление № 229-A/2018 от 14 августа; Постановление № 232-A/2018 от 20 августа). О самой таблце мы поговорим чуть поже, для краткости будем именовать ее далее, как QNQ.
• Cursos de Hotelaria e Restauração e de Turismo e Lazer do Turismo de Portugal, IP (CTP) (Курсы по гостиничному и ресторанному менеджменту и туризму и отдыху Turismo de Portugal, IP. Это курсы начальной подготовки, дающие 4 уровень по QNQ, преподаваемые в школах гостиничного и туристического бизнеса Turismo de Portugal, IP, которые направлены на профессиональную интеграцию в туристический сектор и позволяют продолжить обучение (двойная сертификация) (Portaria nº 102/2020, de 24 de abril).
• Cursos profissionais (CP) (Профессиональные курсы) – предназначены для тех, кто закончил 9 классов или эквивалентное обучение. Курсы длятся в течение трех лет. Представляют собой путь получения среднего образования с двойной сертификацией. Молодые люди могут продолжить обучение на более высоком уровне или выйти на рынок труда.

Для взрослых в Португалии предусмотрены следующие специализированные программы:

Cursos de Educação e Formação de Adultos (EFA) (Курсы образования и подготовки взрослых) - для тех, кому исполнилось 18 лет и кто хочет получить 4, 6 или 9 классов базового или среднего образования, или желает получить профессиональную сертификацию, то есть для тех, у кого нет среднего школьного образования или отсутствует документ, который мог бы его подтвердить. Эти курсы - гибкая программа обучения различной продолжительности, предназначенная специально для взрослых, которая позволяет развивать социальные, научные и профессиональные навыки, необходимые для осуществления профессиональной деятельности и одновременного получения базового или среднего образования (Portaria n.º 86/2022, de 4 de fevereiro - versão consolidada). Продолжительность может варьироваться в зависимости от уровня сертификации, о котором идет речь, а организованы они могут быть по различным типам учебных траекторий: базовое образование, среднее образование, двойная сертификация или только развитие профессиональных навыков. Учебный план может включать следующие компоненты обучения:

• Базовое обучение - организовано для образования и обучения взрослых базового или среднего уровня, направлено на приобретение и развитие знаний, навыков и установок, которые считаются необходимыми для получения школьной квалификации;
• Технологическое обучение - организуется в рамках краткосрочных учебных групп и направлено на приобретение и развитие знаний, навыков и установок, которые соответствуют тому, что определено в профессиональном профиле и в справочнике навыков, связанных с соответствующей квалификацией;
• Обучение на рабочем месте - направлено на применение и закрепление полученных знаний, навыков и установок путем осуществления деятельности в контексте компании.

EFA могут подойти тем, кому исполнилось 18 лет, кто хочет получить 4-й, 6-й или 9-й курс основного образования или среднего образования (12-й курс) или желает получить профессиональную сертификацию. Эти курсы отвечают квалификационным потребностям взрослых с низкой и очень низкой квалификацией, а именно без базового образования, неграмотных или с очень недостаточным уровнем грамотности. Окончание этих курсов позволяет получить школьный аттестат базового уровня (4, 6 или 9 класс) или среднего уровня (12 класс), профессиональный аттестат или оба, в этих случаях обозначаемые как двойная сертификация, и присваивает уровень 1, 2, 3 или 4 квалификации Национальной рамки квалификаций - Portaria n.º 782/2009, 23 июля.

Курсы обучения и подготовки взрослых могут проводиться в следующих учебных заведениях

• государственные или частные учреждения начального и среднего образования;
• центры профессионального обучения под непосредственным управлением и по протоколам IEFP, I.P.
• другие организации, такие как муниципалитеты, компании или бизнес-ассоциации, профсоюзы и ассоциации местного, регионального или национального масштаба, при условии, что они входят в сеть учебных заведений Национальной системы квалификаций.

Если говорить конкретно о бирже труда (IEFP), то они максимально заинтересованы в образовании новых кадров и своей миссией заявляет: 

• информацию, ориентацию, квалификацию и профессиональную реабилитацию с целью трудоустройства и профессионального роста работников на рынке труда;
• школьную и профессиональную квалификацию молодежи и взрослых, посредством предложения двойного сертификационного обучения и сертифицированного профессионального обучения, соответственно, адаптированных к индивидуальному пути и соответствующих модернизации экономики

Reconhecimento, validação e certificação de competências (RVCC) (Признание, подтверждение и сертификация навыков) - для тех, кому исполнилось 18 лет, кто не имеет соответствующей квалификации и не закончил основное или среднее образование. RVCC предоставляется в центрах Qualifica. Найти ближайший центр можно через портал Qualifica.

В связи с этими курсами, хотелось бы напомнить, что делать, если вы уже прошли среднюю профессиональную подготовку в своей стране полностью или частично. Это по своей сути - эквиваленция образования, полученного вне Португалии. Соответствие полученного за рубежом образования португальским квалификациям базового или среднего образования запрашивается в учебном заведении из списка Qualifica, куда зачисляется учащийся). Если вам необходимо продолжить среднее образование, то следует отметить, что зачисление производится только после подтверждения эквивалентности. Признание иностранных квалификаций – это процесс, который нужно начать, если вы уже получили какой-то документ (аттестат) в своей стране, и вам необходимо получить его португальское соответствие. Про признание дипломов мы немного уже писали здесь. Признание может быть запрошено иностранными гражданами, проживающими в Португалии, которые подтверждают наличие у них квалификаций, полученных в системах образования иностранных государств. Для подачи запроса необходимы следующие документы:

• заполненное надлежащим образом заявление об эквивалентности, которое также можно получить в школе, где подается запрос;
• официальное подтверждение/сертификат квалификации, заверенный посольством или консульством Португалии в иностранном государстве, или посольством или консульством иностранного государства в Португалии, или Гаагским апостилем для стран, присоединившихся к Гаагской конвенции;
• документы, подтверждающие квалификацию среднего образования, должны содержать указание предметов, которые посещались, соответствующие итоговые оценки, а также информацию о применяемой шкале оценок, включая минимальную и максимальную классификацию для утверждения;
• документ, объясняющий профессиональную квалификацию, или профессиональный профиль, структуру учебного плана, учебную программу и количество часов квалификации, которую человек намерен признать;
• все документы следует должным образом перевести на португальский (желательно на территории Португалии у сертифицированного переводчика);
• также может потребоваться свидетельство об окончании школы (свидетельство об эквивалентности школы, выданное компетентными службами Министерства образования и науки Португалии).

Более подробную информацию о признании иностранных званий можно найти на сайте Национального агентства по квалификациям и профессиональному образованию (ANQEP). Вкратце поясню: в рамках форм обучения Национальной системы квалификаций (Sistema Nacional de Qualificações), связанных с Национальным каталогом квалификации (Catálogo Nacional de Qualificações), признание аттестатов и дипломов, полученных в зарубежных странах, позволяет установить эквивалентность между квалификацией, полученной в зарубежной стране, и соответствующей квалификацией в Португалии, когда речь идет о квалификациях невысокого уровня (врачи, инженеры и пр. специалисты проходят другие процедуры). Признание может быть запрошено иностранными гражданами, проживающими в Португалии, которые являются обладателями квалификаций, полученных в системах образования иностранных государств, что позволяет им получить квалификацию 2-го или 4-го уровня Национальной таблицы квалификаций.

Национальная таблица квалификаций (Quadro Nacional de Qualificações (QNQ) - это уникальный справочный инструмент для классификации всех квалификаций, созданных в португальской системе образования и обучения. Структура QNQ состоит из 8 квалификационных уровней (nivel – уровень), каждый из которых определяется набором показателей, определяющих результаты обучения, соответствующие квалификациям данного уровня, с точки зрения знаний, умений и навыков. За признание квалификаций, полученных в зарубежных странах, отвечает ANQEP, а за прием, инструктаж и технический анализ запросов на признание отвечают центры Qualifica, уполномоченные на разработку процессов признания, подтверждения и сертификации профессиональных компетенций, в той области образования и обучения, куда интегрирована признаваемая квалификация, полученная в зарубежной стране - Приказ № 13584/2014 от 10 ноября. 

Резюмируя теорию, можно сказать, что существует несколько квалификационных путей, которые позволяют получить школьную аттестацию на базовом уровне (4, 6 или 9 класс) или на среднем уровне (12 класс) и/или профессиональную аттестацию, например, признание, подтверждение и сертификация компетенций (RVCC), курсы образования и обучения для взрослых (EFA), сертифицированные модульные образования (FMC) или заключительные пути среднего образования (DL n.º 357/2007). Еще одно важное замечание – квалификацию (то есть ее признание-эквивалентность) также можно получить через оценку Комиссии по оценке и сертификации (Comissão de Avaliação e Certificação (CAC). Комиссия может быть привлечена в тех случаях, когда взрослый представляет неполный путь квалификации, с частичными сертификатами, полученными в нескольких формах образования и обучения или в процессе признания, подтверждения и сертификации компетенций с целью получения квалификации (Постановление № 62/2022 от 31 января). Что она может:

• Провести анализ квалификационного пути, пройденного кандидатом в различных формах образования и обучения, установление, при необходимости, эквивалентности между полученными сертификатами и единицами компетенции или обучения, которые объединяют квалификации Национальной таблицы квалификаций (QNQ);
• Определить с помощью Паспорта квалификации единиц компетенции или обучения, необходимых для получения квалификации 
• Оценить и назначить наиболее подходящий путь для завершения квалификации, при необходимости направив кандидата на дополнительное обучение или на признание, подтверждение и сертификацию компетенций;
• Выдать окончательное свидетельство о квалификации и диплом о квалификации.

Все, с теорией по базовым курсам для молодежи и взрослых мы закончили. Забыли только отметить, что они практически все бесплатные (или Оплачиваемые курсы или Formação financiada), а на некоторых еще и доплачивают пособие. Теперь перейдем к практике - есть масса разных бесплатных курсов, которые можно выбрать на сайте Финансируемое обучение в Португалии. Сделаем краткое резюме, что же можно получить от этого ресурса. В Португалии существует широкий спектр финансируемых курсов (как очных, так и онлайн), и если вы не знаете, что именно искать, то вы никогда не найдете то, что нужно, к сожалению. Поэтому здесь будет список курсов, чтобы объяснить, какие существуют виды финансируемых курсов, каковы требования к доступу и выдаваемые сертификаты/эквиваленты, чтобы вы могли понять, какой именно курс больше подходит для вашей текущей ситуации. Итак, поехали:

Модульное обучение или  Formação Modular (FM) (варианты таких курсов можно посмотреть здесь). Целевая аудитория / Требования к доступу: Взрослые в возрасте 18 лет и старше, не важно -  работающие или безработные, которые хотят улучшить свои навыки в общих или конкретных областях профессии. В настоящее время, помимо очного модульного обучения, существует также множество предложений по финансируемому модульному обучению онлайн. При посещении модульных учебных мероприятий вы будете иметь право на получение пособия на питание (5,2 евро в день). Модульное обучение - это краткосрочное обучение, включенное в Национальный каталог квалификаций (QNQ), в рамках непрерывного обучения (Административное правило № 230/2008 от 7 марта, измененное Административным правилом № 283/2011 от 24 октября).

Курсы учеников (подмастерьев) или Cursos de aprendizagem (ознакомиться со списком доступных, можно здесь). Целевая аудитория / требования доступа: молодые люди от 14 до 24 лет, с аттестатом об окончании 9-ого класса или выше (но без окончания 12-го класса, неоконченное среднее образование). Сертификация: уровень 4 по QNQ + эквивалент 12-го класса. Дает своим студентам преимущество включения в трудовую деятельность и позволяет продолжить обучение (двойная сертификация) (Постановление № 1497/2008 от 19 декабря).

Профессиональные курсы (список доступных в настоящий момент здесь). Целевая аудитория / требования к доступу: молодые люди в возрасте до 20 лет, имеющие 9 классов (или эквивалент), которые ищут более практическое образование, более ориентированное на рынок труда, и которые в то же время не исключают возможности получения высшего образования. Сертификация: сертификат профессиональной квалификации 3-го уровня и диплом о среднем образовании (эквивалент 12-го класса). Курсы предназначены для начальной подготовки молодых людей, способствующие их включению в трудовую деятельность, в то же время позволяют продолжить обучение (двойная сертификация) (Portaria nº 235-A/2018, de 23 de agosto).

Курсы образования и обучения молодежи или Cursos CEF (нажмите здесь). Целевая аудитория / Требования к доступу: Учащиеся с 13 лет, которые имеют проблемы с успеваемостью в общеобразовательной школе, а именно те учащиеся, которые имели две не аттестации в одном цикле или три (или более) в разных циклах на протяжении всей своей школьной карьеры. Предварительное определение целевой группы влияет на организацию курса, а именно на его продолжительность и выбор профессиональных занятий. Учащиеся направляются на курсы после проведения профессиональной оценки, в ходе которой учитываются такие факторы, как возраст, школьный путь, интересы, склонности и особенности учащихся. Для включения учащихся в профессиональные курсы требуется согласие родителей или опекунов. Сертификация: эквивалентна 9-му или 12-му классу, в зависимости от подобранного курса. Это курсы начальной профессиональной подготовки 2 или 4 уровня, позволяют студентам начать карьеру и продолжить обучение (двойная сертификация) (Совместное постановление № 453/2004 от 27 июля; постановление № 9752-A/2012 от 18 июля).

Курсы технологической специализации или Cursos CET (список смотрите здесь). Целевая аудитория / Требования к доступу: среднее образование или 10 и 11 классы и зачисление на 12-й курс или уровень профессиональной квалификации 3 и уровень 4 по QNQ или диплом о технологической специализации или диплом о высшем образовании, которые намереваются пройти профессиональную переквалификацию. Сертификация: 5 уровень квалификации и Диплом о технологической специализации (Diploma de Especialização Tecnológica ( DET). (Декрет-закон № 88/2006 от 23 мая 2006 года с изменениями и переизданием, внесенными Декретом-законом № 39/2022 от 31 мая)

Курсы Активная жизнь или Cursos Vida Ativa (примеры можно посмотреть здесь здесь). Целевая аудитория / Требования к доступу: безработные, молодые люди или взрослые, неважно, имеющие субсидии или нет, зарегистрированные в службе занятости IEFP, независимо от школьной квалификации. Это курсы переквалификации, в основном, рассчитанные, чтобы помочь безработным найти свое дело. Как правило, эти курсы платные, но, как всегда – есть исключения, а также к ним применяются субсидии за обучение и прочие субсидии, которые предоставляет Segurança social.

Напоследок еще немного выдержек из Трудового Кодекса Португалии (Código do Trabalho português), чтобы понять, какую законодательную базу подводят под профессиональное обучение:

• Начальное обучение - это обучение, направленное на приобретение знаний, компетенций и способностей, необходимых для начала квалифицированного выполнения одного или нескольких видов профессиональной деятельности.
• Непрерывное обучение - это обучение, которое проводится после окончания системы образования или после выхода на рынок труда, с целью углубления профессиональных и родственных компетенций, с целью осуществления одного или нескольких видов профессиональной деятельности, лучшей адаптации к технологическим и организационным изменениям и усиления способности к трудоустройству. Трудовой кодекс в его нынешней редакции устанавливает, что каждый работник имеет право на ежегодное непрерывное обучение в объеме не менее сорока часов или, если контракт заключен на срок, равный или превышающий три месяца, минимальное количество часов, пропорциональное продолжительности контракта в этом году, а работодатель, в частности, обязан:
• содействовать развитию и адаптации квалификации работника с целью улучшения его возможностей трудоустройства и повышения производительности и конкурентоспособности компании;
• обеспечить каждому работнику индивидуальное право на обучение, посредством минимального количества часов обучения в год, посредством мероприятий, разработанных в компании, или предоставления времени для посещения обучения по инициативе работника.
• организовывать обучение на предприятии, составлять годовые и многолетние планы обучения и в отношении их обеспечивать право на информацию и консультации с работниками и их представителями.

Ознакомиться с доступными классами и учебными заведениям, которые их предоставляют можно, в том числе, на портале Portal da Oferta Formativa здесь. Также можно обратиться к сайту IEFP (для курсов стажировки) и сайту Direção-Geral do Ensino Superior (DGES) для курсов технологической специализации. Также с предложениями обучения, а также школами и провайдерами обучения можно поинтересоваться на портале Oferta Formativa.

Также, при отсутствии желания связываться с государственной системой и наличии средств на обучение - есть огромное количество частных образовательных организаций, готовых зачислить вас на платные курсы. В любом поисковике на запрос “formação profissional em Portugal” выпадет обширный список разнообразных платных и очень платных курсов, которые также выдают сертификаты при успешном завершении.

Надеюсь, информация, собранная в статье, поможет вам или вашим детям определиться с образовательным маршрутом, сделать его более привлекательным и эффективным. Как всегда всем больших свершений, и пусть удача сопутствует вам. Тем временем, напомню, что на нашем сайте очень много полезной информации в разделе Статьи – здесь вы сможете найти ответы на вопросы практически по всем сферам жизни в Португалии. Также не стесняйтесь обращаться за консультациями к нашим специалистам: бухгалтеру в Португалии, специалисту по страхованию. Если нужна помощь в долгосрочной аренде жилья в Португалии, если необходимы услуги сертифицированного перевода или необходим обмен криптовалюты в Португалии – мы всегда будем рады помочь!

До новых встреч!