В этой статье мы поговорим с вами о нескольких государственных программах, направленных на поддержку резидентов Португалии и обеспечение доступа к аренде достойного жилья для индивидуумов и семей с малым и средним доходом. Важно подчеркнуть, что одной из причин написания данной статьи для портала является то, что программы доступны не только для обладателей португальского паспорта, но для всех резидентов.
Программы, которые помогают сэкономить на аренде в Португалии:
Чрезвычайная поддержка доходов (Apoio Extraordinário à Renda).
Программа была утверждена в 2023 году в рамках пакета мер “Больше жилья” (Mais Habitação). Данная поддержка является временной. Её окончание запланировано после истечения пятилетнего срока с момента начала, на 31 декабря 2028 года. Положение о программе можно изучить в Декрет-Законе № 20-В/2023 от 22 марта (Decreto-Lei n.º 20-B/2023, de 22 de março).
Так как стоимость аренды жилья высокая и продолжает увеличиваться, то в рамках программы одно домохозяйство в 2023 могло рассчитывать на максимальную ежемесячную выплату в 200 евро (минимальная сумма выплат 20 евро) до конца действия программы или договора аренды. А в 2024 году государство увеличило суммы выплат на 4,94%, чтобы компенсировать рост стоимости аренды. Для тех, кто участвовал в программе с 2023 года все корректировки произвелись автоматически. Но если домохозяйство ранее не участвовало в программе, а теперь попадает под условия, то стоит иметь в виду, что информация о доходах и обновлённых условиях аренды может не обновиться настолько оперативно в социальной и налоговой службе. Соответственно, могут потребоваться некоторые дополнительные действия со стороны потенциально получателя помощи.
По программе возможно погашение только той части суммы аренды, которая превышает 35% от всего дохода семьи, но не более максимального порога в 200 евро + корректировка в 4,94% в 2024 году, то есть 209,88 евро.
Например, если вы арендуете жильё за 1200 евро в месяц, а 35% дохода составляет 1100 евро в месяц (то есть чистый доход семьи составляет 3143 евро в месяц), то помощь составит 100 евро (1200 евро - 1100 евро).
Социальными выплатами по данной программе занимается служба социальной поддержки Segurança Social. Для получения этой поддержки от государства не требуется обращаться в службы или писать заявления. Служба социальной поддержки определяет подобные домохозяйства, но со стороны получателя помощи стоит иметь в виду ряд важных моментов:
- В кабинете арендатора на сайте Службы социальной поддержки Segurança Social должен быть указан номер банковского счёта для получения социальной помощи. Хотя, насколько мы знаем, если его нет, то на адрес проживания высылаются специальные чеки, которые можно обналичить, например, в отделении почты (CTT).
- Договор аренды должен быть зарегистрирован арендодателем в налоговой службе (AT). Мы писали, в том числе об этом, в статье “Что стоит сделать после подпиcания договора аренды в Португалии”.
- Доход арендатора должен быть официальным и задекларированным.
Основные условия для получения чрезвычайной поддержки доходов:
- Резиденты (все члены семьи) должны иметь налоговое резидентство в Португалии.
- Договор аренды должен быть заключён до 15 марта 2023 года. Хотя есть нюансы. Резиденты Португалии столкнулись с ситуацией, когда арендодатели начали массово расторгать договора аренды с целью перезаключения договоров на новых условиях. В этом случае, если арендодатель, недвижимость и налоговый адрес арендатора остались прежними, то можно рассчитывать на продление государственной поддержки, но каждый случай рассматривается индивидуально.
- Сумма аренды равна или превышает 35% от дохода семьи.
- Доход семьи должен быть равен или меньше верхнего предела шестой ступени IRS (в 2024 году — 39 791 евро).
Программа Porta 65 Jovem.
В этой программе также могут участвовать не только граждане Португалии, но и иностранцы, которые имеют легальный статус проживания в стране.
Программа была запущена аж в 2007 году (Декрет-Закон № 308/2007 от 3 сентября / Decreto-Lei n.º 308/2007, de 3 de setembro) и с тех пор претерпевал изменения в 2023 (Decreto-Lei n.º 38/2023, de 29 de maio) и в 2024 году (Decreto-Lei n.º 42/2024, de 2 de julho). Программа ориентирована на всех молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет, которые ищут или уже имеют договор аренды (в одиночку, в паре или с коллегами/друзьями). Если речь идёт о паре (не обязательно состоять в браке или гражданском партнёрстве), то одному участнику должно быть не более 36 лет, а другому — не более 34 лет. С сентября 2024 года молодой человек, которому исполнится 36 лет, уже получающий поддержку по программе Porta 65 Jovem, также сможет подать еще одно заявление на выплаты.
Суть программы заключается в финансовой поддержке, а именно в выплате процента от арендной платы (от 30% до 50% в течение первого года участия в программе). Участник программы будет получать сумму на банковский счёт 8-го числа каждого месяца. Выплаты по программе имеют максимально допустимый предел. Он рассчитывается от максимальной стоимости аренды разрешённой в конкретном регионе по этой программе (смотрите таблицу). При этом арендная плата не может превышать 60% среднего чистого дохода семьи.
Помочь рассчитать потенциальную помощь от государства по программе может этот калькулятор. Например, вы ещё с одним человеком живёте в Лиссабоне и стоимость вашей аренды составляет 1150 евро, что соответствует максимальной стоимости для T2 в этом регионе по таблице. Мы указали месячный чистый доход в 3000 евро. Вот, что получилось.
В первый год мы теоретически можем рассчитывать на поддержку в 50% стоимости аренды, во второй год — на 35%, со второго года и по конец пятого года аренды — на 25%. Поддержка может длиться максимум пять лет. Участник должен подавать заявку каждый год, в одном и том же месяце, чтобы поддержка не прерывалась. Если участник превысит возрастной предел, когда уже будет участвовать в программе, то он всё равно сможете подать заявление на участие еще на 2 года.
Калькулятор также позволяет перейти на подачу заявки после расчёта, если нажать на кнопку Apresentar Candidatura (Подать заявку). Согласно регламенту, в течение 45 дней заявитель должен получить ответ.
Основные условия для получения поддержки по программе Porta 65 Jovem:
- Быть в пределах возрастных рамок 18 - 35 лет, или старше, в соответствии с исключениями, описанными ранее в статье.
- Все участники программы должны быть включены в договор аренды, который арендодатель обязан зарегистрировать в налоговой службе. Договор должен быть активным в течение всего срока участия в программе.
- Стоимость аренды не должна превышать 60% от чистого дохода семьи. Доход, кстати, должен быть официальным и задекларированным.
- Арендная плата не должна превышать максимально возможную плату по программе в данном регионе (смотрите таблицу).
- Типология жилья (Т0, Т1 и т.д.) должна соответствовать типу домохозяйства. Один человек — одна комната (относится и к детям), но исключение для пар, где допустимо проживание в одной комнате.
- Никто из арендаторов не должен быть собственником или арендатором другой недвижимости.
- Никто из арендаторов не может быть родственником арендодателя.
- Корректированный доход домохозяйства не может превышать в четыре раза значение максимально возможной арендной платы для конкретной типологии жилья в регионе. То есть, если вы арендуете Т2 в Лиссабоне, то средний корректированный доход вашего домохозяйства не должен превышать 1150 евро умноженное на 4, то есть 4 600 евро. Здесь важно словосочетание “корректированный доход”, которое означает применение коэффициентов в зависимости от таких факторов, как количество детей, других членов семьи. Здесь мы не будем приводить формулу расчёта, при необходимости вы можете поискать в интернете способы расчёта: Rendimento Mensal Bruto Corrigido (RMBC).
В то же время доход не должен четырёхкратно превышать минимальную национальную заработную плату по Португалии, которая в 2024 году равна 820 евро. То есть 820 умножить на четыре, равно 3280 евро.
Учитывается наименьшая сумма.
То есть, если бы мы рассматривали Т0 в Фуншале, где максимальная стоимость аренды по программе 512 евро, то мы бы умножили 512 евро на 4, и получили 2 048 евро. В этом случае программа учитывала бы эту цифру так как она меньше, чем четыре минимальных заработных платы.
- Для домохозяйства арендованное жильё должно быть основным.
- Домохозяйство не может участвовать в других программах поддержки, за исключением Программы поддержки аренды (PAA), о которой мы расскажем далее.
Дополнительные детали по программе можно найти на этом сайте в разделе Perguntas Frequentes (часто задаваемые вопросы).
Программа Porta 65+.
Это дополнение к программе Porta 65 Jovem, вступившее в силу в 2023 году. Регламентируется декрет-законом, Decreto-Lei n.º 38/2023, de 29 de maio. Программа предусматривает поддержку в аренде семьям без возрастных ограничений с падением доходов. Это касается всех резидентов страны. Рассчитывать на поддержку можно при падении доходов на 20% по сравнению с предыдущими тремя месяцами или аналогичным периодом прошлого года. Также программа рассчитана на поддержку семей с одним родителем.
Программа даёт право на финансовые выплаты от минимальных 50 евро до 200 евро ежемесячно.
Здесь возможная величина помощи рассчитывается немного по-другому, чем в программе Porta 65 Jovem. Расчёт исходит из допустимой нагрузки арендной платы на заработную плату домохозяйства.
- В первые 12 месяцев участия в программе – 35%;
- От 13 до 36 месяцев – 40%;
- От 37 до 60 месяцев – 45%.
Это значит, что если чистый доход вашей семьи 2000 евро, то в первые 12 месяцев участия программы арендная плата до 700 евро будет считаться допустимой и помощь такому домохозяйству не предполагается. Дальше процент, который может уходить на аренду только увеличивается, а значит постепенно снижаются выплаты, если они полагаются.
Компенсируется именно разница между допустимой возможной нагрузкой арендной платой и фактической арендной платой, но не более 200 евро. Например, чистый доход домохозяйства 2000 евро, а арендная плата составляет 1000 евро. 35% это 700 евро. Берём разницу между 1000 и 700 евро, получается 300. По идее, сумма компенсации должна быть 300 евро, но в связи с программным ограничением компенсироваться будет только 200 евро. Если семья хочет продолжить участие в программе, то сумма будет пересчитываться каждый год.
Лимит участия в программе составляет 60 месяцев или 5 лет.
Основные условия для получения поддержки по программе Porta 65+:
- Для домохозяйства арендованное жильё должно быть основным.
- Договор аренды должен быть зарегистрирован арендодателем в налоговой службе.
- Никто из арендаторов не должен быть собственником или арендатором другой недвижимости.
- Никто из арендаторов не может быть родственником арендодателя.
- Корректированный доход домохозяйства не может превышать в четыре раза значение максимально возможной арендной платы для конкретной типологии жилья в регионе. Пример приводили ранее в описании программы Porta 65 Jovem.
- Доход семьи равен или меньше верхнего предела шестой ступени IRS (в 2024 году — 39 791 евро). Также, как и в программе по чрезвычайной поддержке доходов, которую мы описывали ранее.
- Члены домохозяйства не должны быть арендаторами или собственниками другого жилья на протяжении всего периода поддержки.
Подать заявку на помощь можно на уже знакомом портале. Обратите внимание, что для подачи заявок есть две вкладки: одна для одиноких родителей, вторая — для остальных домохозяйств.
Программа поддержки аренды (Programa de Arrendamento Acessível или PAA).
Ранее на портале мы рассказывали об этой программе в статье “Аренда жилья в Португалии: права и обязанности арендаторов и арендодателей, новое в 2023 году”. Поэтому, чтобы не повторятся, расскажем коротко основные моменты.
После запуска программы в 2019 году и за три года было собрано всего 1000 заявок на участие, это гораздо меньше того, что ожидали инициаторы программы. Программу продолжают анализировать, а её условия периодически обновляются, чтобы сделать её более доступной. В частности расширяются допустимые характеристики для участников и сокращаются бюрократические процедуры.
В данном случае это не финансовая поддержка по выплатам арендной платы для домохозяйств, а площадка для доступа к жилью в аренду по более доступным ценам. Ссылка на площадку. На платформе встречаются арендаторы и арендодатели, которые имеют свои выгоды, но и обязательства и ограничения по данной программе. С помощью портала собственник и арендодатель могут зарегистрировать недвижимость для участия в программе, а арендатор может подать заявку на аренду такой недвижимости.
Основным преимуществом для арендатора является получение достойного жилья по ценам ниже рыночных (на 20% ниже максимальных значений для конкретного региона). Основным преимуществом для арендодателей являются различные налоговые льготы или полное, но временное освобождение от некоторых налогов (IRS и IRC по аренде, а также от IMI и IMT).
Арендатором жилья по такой программе могут стать все резиденты, Любое лицо или группа людей (семья, группа друзей и т. д.) может зарегистрировать заявку на проживание в рамках PAA, если их общий доход меньше максимальной суммы, определенной программой. Для одного человека максимально допустимый чистый доход составляет 35 000 евро в год. Для домохозяйства, состоящее из двух человек, — 45 000 евро в год. С этого момента за каждого дополнительного человека, добавляется 5000 евро в год.
Кандидатами могут быть студенты или стажеры, обучающиеся на курсах профессионального обучения, даже если они не имеют собственного дохода, при условии, что оплата арендной платы обеспечивается лицом, имеющим доход.
Подробный и актуальный обзор по программе также можно найти на сайте DecoProTeste, а также ответы на основные вопросы есть на портале программы.
Поддерживаемая аренда (Arrendamento apoiado) от Института управления жильём и урбанистики (IHRU).
Эта опция не про государственную финансовую поддержку, но она также может помочь улучшить жилищные условия, если семья или индивидуум проживают в непригодном для проживания жилище и у них недостаточно доходов для переезда.
Что считается непригодными условиями? Далее несколько примеров:
- Неплатежеспособность;
- Ситуации домашнего насилия;
- Переполненность жилья, антисанитарные условия и отсутствие безопасности конструкции;
- Несоответствие между особыми потребностями жильцов и характеристиками жилья. Например, отсутствие условий доступа для инвалидной коляски.
В зависимости от наличия ресурса заявитель может получить возможность переселения в государственное или муниципальное жильё.
Подать заявку можно на электронной платформе поддерживаемой аренды (eAA), авторизовавшись, например, через свой NIF и доступ в налоговый кабинет.
Ответы на частозадаваемые вопросы по программе можно найти здесь.
Частью этой широкой инициативы по поддерживаемой аренде являются, такие программы как:
- Chave na Mão: для тех, кто проживает в собственном постоянном доме на территории с высокой плотностью населения и желает переехать на территории с более низкой плотностью населения.
- Porta de Dentro: для людей, которые оказались временно или навсегда лишены своего дома или места, где они постоянно проживают. Или которым грозит непосредственный риск остаться в такой ситуации в результате непредвиденных обстоятельств.
- NRAU: скорее не программа, а новый режим городской аренды, где, в том числе регламентируется механизм переговоров между арендодателем и арендатором при обновлении старых арендных ставок, установленных ещё до 1990 года, в попытке избежать ситуации экономического кризиса арендаторов в возрасте 65 лет и старше или с тяжелой формой инвалидности.
Есть и другие программы. Как мы поняли, они также осуществляются при поддержке IHRU и через подачу заявки на электронной платформе поддерживаемой аренды (eAA).
Муниципальная поддержка аренды.
Мы с вами рассмотрели некоторые программы, действующие на государственном уровне, но в ряде муниципалитетов существуют собственные программы для помощи резидентам в аренде, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях. Информацию о таких программах стоит искать на сайтах муниципалитетов или непосредственно связавшись с секретариатом или ответственным департаментом.
Мы надеемся, что у вас не сложится таких жизненных обстоятельств, когда вам придётся воспользоваться вышеперечисленными программами. Но если это всё же случится, вы можете быть уверены, что вас не оставят наедине со сложной ситуацией.
Уточним, что информация составлена на момент августа 2024 года, поэтому в дальнейшем вам нужно будет перепроверять и актуализировать информацию для себя.
