Регистрация на бирже труда и выплата пособия по безработице

Каждый работник знает, что в случае увольнения он может зарегистрироваться на бирже труда и начать активный поиск работы. Конечно же многие претендуют на выплату пособия по безработице, но к сожалению далеко не во всех случаях его можно получить. Для того, чтобы ваше заявление о выплате пособия было принято, необходимо выполнить ряд реквизитов.

Другие публикации адвоката в Португалии читайте здесь

Основные условия для получения пособия:

1. Обязательное наличие резиденции (в случае иностранных граждан);
2. Увольнение или расторжение трудового договора по причине не зависящей от желания и воли работника;
3. Регистрация на бирже труда и активный поиск работы;
4. Наличие минимального количества отчислений в Segurança Social (зависит от типа пособия).

При расторжении трудового договора, работодатель должен выдать работнику специальную декларацию, которая называется Declaração de Situação de Desemprego (форма Mod. RP 5044/2018 – DGSS, которая находится в свободном доступе на сайте Segurança Social). В этой декларации указаны данные работника и работодателя, а также причина увольнения. Очень важно понимать, что не все причины указанные в декларации дают беспрепятственный доступ к выплате пособия. К примеру, расторжение трудового договора по инициативе работника (без уважительной причины) или расторжение по взаимному согласию (кроме ряда отдельных случаев) не дают права на получение пособия. Декларацию работодатель обязан выдать в течении 5 рабочих дней после обращения работника. Если работодатель по какой-либо причине отказывается выдать декларацию, работник может обратиться в ACT и затребовать выдачу декларации через эту службу.

Заявление на выплату пособия должно быть подано в течении 90 дней с даты расторжения трудового договора. Это не означает, что вы не сможете оформить пособие по истечении этого срока, но вы потеряете часть положенных вам выплат.

Если вы хотите поделиться своей историей жизни в Португалии, напишите Роману в фейсбук

Очень важно подчеркнуть следующее: не имеют право на пособие работники, которые достигли пенсионного возраста и получают пенсию (даже если эта пенсия начисляется в другой стране!). Если вы оформите пособие и будет получать пенсию, к примеру, в Украине или в России, в последствии, при оформлении пенсии в Португалии, Segurança Social может потребовать вернуть неправомерно выплаченное пособие.

Основной закон, который регулирует процедуру регистрации на бирже труда и устанавливает правила выплаты пособия – это Decreto-Lei n.º 220/2006 de 11-03.

 

В статье 9-й данного закона четко указаны ситуации, когда увольнение квалифицируется как «невольное» или независящее от желания и воли работника:

1. Увольнение по инициативе работодателя (здесь присутствуют разные подтипы увольнения: коллективное увольнение, увольнение в следствии сокращения рабочих мест, увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности (отсутствием квалификации), расторжение договора во время испытательного срока). При этом увольнение за дисциплинарный проступок не дает права на получение пособия, кроме случаев, когда работник оспорил решение работодателя в суде. В случае коллективного увольнения, увольнения в следствии сокращения рабочих мест или увольнения в связи с несоответствием занимаемой должности (отсутствием квалификации), работодатель обязан придерживаться определенной процедуры, установленной законом. Если процедура была нарушена, работнику могут отказать в пособии. В этом случае, увольнение всегда будет квалифицироваться как незаконное и работник будет имеет право на пособие только если оспорит незаконное увольнение в суде.
2. Окончание контракта, не связанное с выходом на пенсию. Пример: окончание срока действия контракта и его непродление по инициативе работодателя.
3. Расторжение трудового договора по инициативе работника и на основании  уважительной причины. В этом случае важно, чтобы работодатель в декларации отметил, что работник расторг договор именно по уважительной причине. Если же он отметит другой пункт, работник получит пособие только в случае подтверждения подачи судебного иска против работодателя.
4. Расторжение договора по взаимному согласию между работодателем и работником (но только в очень исключительных случаях):
   А) сокращение рабочих мест в связи с открытием специального процесса по структурированию долгов неплатежеспособного предприятия (не банкротство);
   Б) сокращение рабочих мест в связи со сложной экономической ситуацией предприятия (согласно Decreto-Lei n.º 353- H/77, de 29 de Agosto)
   В) сокращение рабочих мест в связи с реструктуризацией предприятия согласно Decreto-Lei n.º 251/86, de 25 de Agosto и Decreto-Lei n.º 206/87, de 16 de Maio или по распоряжению государственной службы ответственной за сферу трудоустройства;
   Г) в случаях, когда допускается коллективное увольнение или увольнение в связи с сокращением рабочих мест, и когда работодатель не превышает допустимую квоту:
   - предприятия, которые насчитывают до 250 зарегистрированных работников: три работника или максимум 25% от общего количества за каждые три года;
   - предприятия, которые насчитывают больше 250 зарегистрированных работников: 62 работника или 20% от общего количества (но не больше 80ти) за каждые три года.
   При этом работодатель не может нанять нового работника на место «сокращенного».
   Д) увольнение в связи с переквалификацией предприятия и поиском новых специалистов. В этом случае, работодатель должен показать, что он нанял на место сокращенного сотрудника нового работника, с квалификацией (специализацией), которая соответствует новым требованиям.
5. Расторжение трудового договора в связи с выходом на пенсию по инвалидности, если впоследствии при пересмотре инвалидности работника признали трудоспособным.

Также возможно претендовать на выплату пособия в случае приостановления контракта (suspensão do contrato de trabalho) по инициативе работника, в связи с невыплатой заработной платы. 

После получения декларации, работник должен зарегистрироваться на бирже труда. На данный момент эту регистрацию возможно сделать онлайн, через личный кабинет на сайте IEFP. Зайти в личный кабинет вы можете при наличии доступа к Segurança Social Direta. 

Кандидат должен быть создать виртуальное резюме, которое будет проанализировано и утверждено органом ответственным за трудоустройство.  

Запрос на выплату пособия также оформляется на этой платформе, но после подтверждения регистрации он передается на рассмотрение в Segurança Social. 

Если работодатель подал декларацию о безработице онлайн, она автоматически появится в системе. Если этого не произойдет, работнику необходимо загрузить копию, выданную работодателем, самостоятельно.

Существуют три основных вида пособия:

1. Полное пособие по безработице;
2. Социальное пособие по безработице;
3. Частичное пособие по безработице.

Полное пособие выплачивается лишь в том случае, если работник имеет 360 дней отчислений в Segurança Social, за последние 24 месяца перед увольнением.

Социальное пособие более доступно и выплачивается в следующих ситуациях:

1. Если работник имеет 180 дней отчислений за последние 12 месяцев перед увольнением;
2. Если работник имеет 120 дней отчислений за последние 12 месяцев перед увольнением (только в случаях окончания срока действия срочного контракта или увольнения по инициативе работодателя в испытательный срок).

При этом, для получения социального пособия существует еще одно условие: месячный доход на каждого члена семьи не может превышать 80% от IAS (на данный момент равен € 351,05).

Важно отметить, что во внимание берутся не только отчисления, сделанные в Португалии, но и в других странах ЕС, Исландии, Норвегии, Лихтенштейна и Швейцарии.

Социальное пособие также выплачивается в тех случаях, когда работник получал полное пособие, но по окончанию периода выплат все еще пребывает на бирже труда (subsídio social de desemprego subsequente).

Частичное пособие выплачивается в случаях, когда работник продолжает вести профессиональную деятельность, которая была второстепенной по отношению к той в отношении которой он остался без работы. Также частичное пособие может выплачиваться тем лицам, которые уже зарегистрированы на бирже труда и получали полное пособие, но устроились на работу с неполным графиком. 

Существует также вариант выплаты пособия единым платежом, в случае если работник предоставляет проект по созданию новых рабочих мест, который будет утвержден IEFP.