Минимальная заработная плата в Португалии в 2023 году
Размер, налоги и перспективы на будущее

Сегодня мы поговорим о расхожем мнении, что Португалия – нищая страна, с крошечным размером минимальной заработной платы, о том, что прожить  на нее невозможно. Так ли это на сегодняшний день, какие перспективы ждут страну в ближайший год на этот счет? Давайте вместе разбираться.

В прошлом году мы уже делали материал о заработной плате в Португалии, но в современном мире все довольно быстро меняется. В 2022 году Португалия вошла в список из шести стран Европейского союза, которые исключили минимальную заработную плату из подоходного налога: кроме Португалии по этому пути пошли соседняя Испания, Греция, Хорватия, Чехия и Мальта. Несмотря на более низкую позицию в так называемом рейтинге самых высоких европейских минимальных зарплат, Португалия до сих пор занимает в нем не последнее место, если учитывать доход, который после вычетов составляет минимальная зарплата в конце месяца. По данным последнего ежегодного отчета о минимальной заработной плате, подготовленного Европейским фондом улучшения условий жизни и труда (Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho - Eurofound, в 2022 - 2023 году, Португалия колеблется где-то между 9-11 местами среди стран Европейского союза, где минимальная заработная плата установлена законодательно.

С учетом гарантированной в Португалии зарплаты за 14 месяцев (а не 12, как во многих других странах) и сравнительно небольшого 11% вычета единого социального налога, работники, получающие минимальную зарплату, в прошлом 2022 году получали доход, эквивалентный 732 евро в месяц. Эта цифра означает, что, несмотря на несколько более низкий уровень минимальной заработной платы брутто по сравнению, например, с Грецией, страна все же оказалась в относительно лучшем положении, если принять во внимание чистые показатели. Греция, как и Португалия, гарантировала в прошлом году 14-месячную зарплату и не взимала налог с этого дохода. Однако вес необходимых социальных отчислений был выше, в результате чего чистая минимальная заработная плата в пересчете на 12 месяцев составила 716 евро, что на 16 евро ниже португальского чистого минимума. 

Из 20 европейских стран с минимальной заработной платой, существовавшей в прошлом году, самый высокий чистый показатель был в Люксембурге, а самая низкий – в Литве. Для сравнения, в Болгарии, находящейся на 21 месте, не попавшем в приведенную ниже статистику, этот показатель совсем печальный  около 280 евро в месяц. Пока что мы можем оперировать официальными статистическими данными только за 2022 год, поэтому, в следующей таблице приведены месячные базовые значения для различных стран ЕС именно за предыдущий год.

Учитывая, что в одних странах зарплата выплачивается 14 раз в год, как в Португалии, в других - 12, а в третьих в качестве эталона используется минимальная зарплата/час, в исследовании все зарплаты были пересчитаны в годовые, а затем в 12 месячных зарплат для всех анализируемых стран. По этой причине Португалия имеет эквивалентный показатель в 822,50 евро (в пересчете с 705 евро, действовавших в 2022 году). Греция, Испания и Словения, как и Португалия, выплачивают 14 окладов в год. Германия, например, платит почасовую оплату труда. Именно эти цифры позволяют проводить прямое сравнение между странами.  

Недавно Министр финансов Португалии на своей пресс-конференции в Лиссабоне заявил, что минимальная зарплата не будет облагаться подоходным налогом физических лиц (IRS) и в 2024 году. "Те, кто получает минимальную зарплату, в 2024 году вообще не будут облагаться налогом", - заявил он, гарантировав, что это будет четко прописано в государственном бюджете на 2024 год. Министр отметил, что в соответствии с действующими правилами очень редки случаи, когда люди с доходом, эквивалентным минимальной зарплате, будут облагаться налогом, но в Государственном бюджете на 2024 год (OE2024) будет ясно отражено, что для лиц, получающих минимальную национальную зарплату, не будет никакого эффективного налогообложения. Под исключения, о которых говорит министр финансов, в следующем 2024 году попадут те, у кого меньше расходов, что коснется небольшого числа налогоплательщиков: согласитесь, сложно не набрать подтвержденных расходов на и так не высокую минимальную заработную плату.

Кстати, немного позднее, премьер-министр Антониу Кошта заявил в парламенте, что правительство скорее всего, обновит прожиточный минимум в соответствии с обновлением минимальной заработной платы в стране в 2024 году. Согласно предложению правительства, весьма вероятно, что минимальная заработная плата будет индексирована: так в 2024 году она должна составить 810 евро (+6,6% по сравнению с нынешней), в 2025 году - 855 евро, а в 2026 году - 900 евро. Учитывая такую динамику, социалисты считают невозможным дальнейшее увеличение так называемого фискального минимума (порога освобождения от налогов). По этой причине и ходили слухи, что 2024 год станет первым годом, когда минимальный налоговый порог перестанет следовать за размером минимальной заработной платой. До настоящего времени лица, получающие минимальную заработную плату, были освобождены от уплаты налогов. Однако из-за большого количества слухов, ожидалось, что эта ситуация может измениться уже в 2024 году. Поскольку минимальная заработная плата в последние годы увеличивается, правительство предлагало, чтобы с 2024 года доходы, равные минимальной заработной платой, официально облагались налогом на прибыль, тем не менее, после заявлений премьер-министра Португалии, на сегодняшний день есть некая уверенность в том, что правительство намерено оставить все как есть, то есть те, кто получает минимальную зарплату, в следующем году по-прежнему будут освобождены от уплаты IRS.  Как говорят в правительстве – это самое малое, что может сделать государство, чтобы гарантировать стабильность и возможность финансового планирования для тех, кто получает минимальную зарплату по стране и сталкивается с ростом квартплаты. Однако многие парламентарии с сожалением отмечают, что законодательно до сих пор не установлено, каким именно будет сдерживание арендной платы в 2024 году, хотя прогнозы на этот счет имеются - она вырастет на 7%. Многие по-прежнему не довольны нечеткостью формулировок и отсутствием на сегодняшний день письменных гарантий, как на нулевое налогообложение в 2024 году для получателей минимальной заработной платы, так и  на получение других видов социальной поддержки.

Давайте вспомним, что вообще такое  эта минимальная заработная плата в Португалии, какая она в текущем 2023 году, и как менялась за последние десятилетия. Минимальная заработная плата в стране в 2023 году составляет 760 евро (на 55 евро больше, чем в 2022 году - 705 евро, что является самым большим повышением за всю историю наблюдений). Это установленный законом минимум так называемой гарантированной минимальной месячной заработной платы (Remuneração Mínima Mensal Garantida - RMMG), которую каждая компания обязана выплачивать своим работникам в Португалии. 

Итак, еще раз о чистой минимальной заработной плате в 2023 году: она составляет 676,40 евро. Те, кто получает минимальную зарплату в размере 760 евро, освобождены от IRS. Однако они платят взносы в фонд социального страхования в размере 11%. Это обусловлено наличием Минимума существования IRS - ежегодного порога освобождения от уплаты IRS, который в 2023 году составляет 10 640 евро (в 2022 году - 9 870 евро). Данный порог освобождения от уплаты налогов определяется как 14 * минимальная заработная плата в стране в 2023 году (14 x 760 = 10 640 евро). Это означает, что годовой доход в размере до 10 640 евро не облагается налогом IRS. 

По сравнению с 2022 годом у тех, кто зарабатывал минимальную зарплату в 705 евро и при этом не платил IRS, но отчислял те же 11% в фонд социального страхования, чистая минимальная зарплата составила 627,45 евро (на 48,95 евро меньше, чем в 2023 году):

Минимальная заработная плата - это только базовый оклад. В нее не входят надбавки на питание, суточные, премии за сменную работу, работу в ночное время и отгулы. Также не учитываются праздничные и рождественские премии. Напомню еще раз, что в Португалии не 12, а 14 заработных плат в год. Взглянем на динамику изменения минимальной заработной платы в Португалии с 2010 по 2023 год включительно:

Исходя из приведенных в этой статье данных, становится очевидным, что, в принципе, в Португалии не все так плохо. Конечно, не так празднично, как в более развитых и зажиточных Франции, Нидерландах, Бельгии, Германии, соседней Испании и, тем более, в Люксембурге, но, тем не менее, куда лучше, чем в некоторых странах Восточной Европы и Балтийских стран. Также надо понимать, что некоторые статьи потребительских расходов в повседневной жизни в Португалии прилично ниже, чем в странах-лидерах по самой высокой минимальной заработной плате. Поэтому для корректного сравнения уровня жизни на минимальном доходе. необходимо сделать довольно глубокое исследование по многим параметрам и статьям расходов, а это уже тема для отдельной интересной статьи. Пишите в комментариях, какие страны вам бы хотелось увидеть в сравнении в этой статье!

По традиции, хочу пожелать вам удачи в работе или ее поисках (если вдруг вы в процессе, то про это мы писали здесь). Также хочу напомнить, что если у вас есть какие-то вопросы по налогообложению, законодательству, или недвижимости в Португалии, то вы всегда можете задать их нашим специалистам, полный список которых вы сможете найти у нас на сайте. Здесь вы сможете найти специалистов, которые смогут дать ответ практически в любой сфере жизни в Португалии, а также более 400 увлекательных статей о стране.