Все что вам нужно знать о зачислении в школу в Португалии

Как и в предыдущие годы, этот процесс в Португалии преимущественно проходит онлайн. Поговорим о сроках зачисления, в зависимости от класса, необходимых документах, тонкостях перевода и о том, что делать, если не успел подать документы онлайн.

Итак, процесс зачисления в школу в Португалии называется matrículas escolares.

Календарь приема документов в школы на 2024/2025 учебный год (ano letivo) для всей системы школьного образования выглядит так (для разных учебных годов/классов сроки зачисления разные):

• с 15 апреля по 15 мая - дошкольные учреждения и 1 класс;
• с 22 июня по 2 июля - 6, 7, 8, 9 и 11 классы;
• с 6 по 12 июля - 2, 3, 4 и 5 классы;
• с 15 по 20 июля - учащиеся 10 и 12 классов.

Что обозначают и чем отличаются понятия зачисления (matrícula) и продления зачисления (renovação da matrícula)? Зачисление означает самое первое зачисление в дошкольное учреждение или обязательное школьное образование (1-й год 1-го цикла базового образования (1.º ano do 1.º ciclo do ensino básico) или любой другой год в случае перевода учащихся из международных систем образования), то есть факт первичной регистрации ребенка в образовательной системе Португалии, которое не происходит автоматически. Продление зачисления, напротив, происходит всякий раз, когда ученик переходит из одного учебного года в другой, после первого зачисления в систему. Как правило, зачисление продлевается автоматически. 

Что означает изменение программы обучения (mudança de percurso formativo)?
Изменение образовательной программы - это одна из ситуаций, когда продление не происходит автоматически. Примером такого изменения может стать ученик, обучающийся в обычной школе, имеющий желание перейти на дистанционное обучение или наоборот.

Подача документов вне установленных сроков – возможно ли? Если заявление подано вовремя, то конкретный день (первый день подачи или последний) не имеет значения для получения места в желаемой школе. Если речь идет об учениках дошкольных учреждений и начальной школы, то заявления, поданные до 15 мая, рассматриваются приоритетном порядке, а остальные будут рассматриваться по остаточному принципу.
По истечении обычных сроков зачисления в школу родители все еще могут подать заявление о зачислении, однако директор школы должен установить крайний срок согласно установленным законом ограничениям. Прием осуществляется при условии наличия свободных мест в сформированных классах. Для получения места в первую очередь рассматриваются те ученики, чьи родители своевременно подали заявление о зачислении. 

В какую школу будет зачислен ваш ребенок? По возможности в предпочтениях должны быть указаны пять учебных заведений. Если указано только одно учебное заведение, то в случае отсутствия места в этой школе, процесс сразу же переходит к административному распределению в Главное управление школьных заведений (Direção-Geral dos Estabelecimentos Escolares (DGEstE). Чем меньше вариантов вы укажете, тем больше шансов, что решение будет принято в административном порядке без учета ваших пожеланий. Указание "по возможности" (sempre que possível) предназначено, прежде всего, для защиты территорий, где нет пяти школ с желаемым учениками предложением. 

А что насчет прохождения медицинского осмотра (exames médicos) перед школой? В Португалии ученики не обязаны проходить медицинское обследование перед поступлением в школу или переходом в следующий класс. Однако, несмотря на это, Министерство образования (Ministério da Educação) рекомендует обратиться в программу по охране здоровья детей и молодежи Главного управления здравоохранения  (Programa de Saúde Infantil e Juvenil da Direção-Geral da Saúde) которая осуществляется, в основном, через поликлиники  по месту жительства, для вашего же, так сказать, спокойствия. Предварительно необходимо оформить номер пациента в государственной системе медицинского обслуживания (NUSS). Целью ее является планирование визитов в ключевые возрастные периоды, соответствующие важным событиям в жизни ребенка и согласование этих назначений с хронологическим графиком, рекомендованным в новой Национальной программе вакцинации (Programa Nacional de Vacinação (PNV), чтобы сократить количество обращений в медицинские учреждения.

Где можно записаться в школу? Документы, по-прежнему, предпочтительно подавать онлайн, на портале Portal das Matrículas, где следует выбрать профиль "Вход для родителей/опекунов"(Login da/o Encarregada/o de Educação) и войти в систему, указав свои данные доступа с помощью авторизации через портал налоговой инспекции (Autoridade Tributária (AT) с данными NIF или Chave Móvel Digital. В предыдущие годы Министерство образования выпустило руководство для родителей по работе с приложением (так называемые FAQ), с которым можно ознакомиться здесь. Если записаться в школу через Интернет невозможно (например, из-за отсутствия пароля к личного кабинету в налоговой), вы можете сделать это лично. Вам следует обратиться в соответствующие службы учебного заведения (estabelecimento de educação e de ensino) по месту жительства учащегося, независимо от того, какие предпочтения у вас есть в отношении местоположения школы (можно просто обратиться в ближайшую школу, там вас направят дальше). Эти службы зарегистрируют зачисление в электронном виде за вас.

Какими техническими средствами вы должны обладать, чтобы осуществить подачу документов через Интернет? Как мы уже говорили, для начала работы с порталом вам понадобится либо доступ в личный кабинет налоговой либо цифровой ключ. Также, хотя это и не является обязательным условием для зачисления, вам может понадобиться приложение для чтения документов в формате PDF, т.к. именно в таком формате выгружаются подтверждающие документы на портале. Также для корректной работы портала рекомендуется очистить кэш браузера и обновить страницу Portal das Matrículas (Ctrl+F5). Также следует отключить все блокировщики контента, которые могут быть установлены на вашем устройстве.

Какие документы вам будут нужны для подачи в школу?

Для подачи в онлайн версии вам понадобятся только удостоверения личности родителя и ребенка, справка о том, где проживает ребенок из Junta e Freguesia (atestado de residência), цифровая фотография ученика, а также идентификационный номер налогоплательщика (NIF) ребенка и номер ученика, а также (при наличии) идентификационный номер социального обеспечения (NISS) родителя и ученика. Далее уже на этапе истребовании оригиналов непосредственно в школе зачисления (кроме уже вышеперечисленных документов) вам понадобится:

• свидетельство о рождении ребенка (если не португальское, то с переводом на португальский язык и апостилем, если применимо);
• номер пользователя Национальной службы здравоохранения (NUSS);
• если ваш ребенок учился до поступления в местную школу за пределами Португалии, то необходимо будет подтверждение (справка) об успешном завершении предыдущего учебного года (с переводом на португальский и апостилем, если применимо);
• также может потребоваться документ о составе семьи (особенно в случае, если у вас несколько детей школьников или вы рассчитываете на социальную поддержку от государства); чтобы получить подтверждение состава семьи (comprovativo da composição do agregado familiar): его можно скачать в личном кабинете на портале налоговой  "Consultar agregado familiar" (но это только в том случае, если вы своевременно (до 15 февраля текущего года) внесли данные и обновили сведения о своей семье. 

Кстати, справку о месте проживания ребенка можно заменить документом родителя, который называется Certidão Domicílio Fiscal (это делается также на сайте налоговой в личном кабинете здесь)

Самое интересное, во сколько же можно отдать ребенка в школу в Португалии? Дошкольное образование посещают дети в возрасте от трех лет до поступления в первый класс базового образования, хотя это не является обязательным. Если ребенку исполнилось три года на момент наступления 31 декабря текущего года, он может быть зачислен на ступень дошкольного образования (pré-escolar). Без ущерба для графика зачисления дети, которым исполнилось три года в период с 1 января до конца учебного года, могут быть зачислены в дошкольное учреждение в течение учебного года (пока есть свободные места, после определения очередности). Таким образом, посещать подготовительную школу дети могут с момента достижения ими минимального возраста для получения дошкольного образования в Португалии (три года). Зачисление в первый класс начальной школы является обязательным для всех детей, которым исполнилось шесть лет к 15 сентября текущего года. Если ребенку исполняется шесть лет в период с 16 сентября до конца года, в заявлении о зачислении можно указать два уровня образования (pré-escolar и primeiro ano do ensino básico) в числе предпочтений. Это позволяет избежать ситуаций, когда в школе нет свободных мест.

Как узнать к какой школьной группе (agrupamento de escolas) относится ваш адрес проживания? Самый быстрый способ узнать это - обратиться в ближайшую к вашему дому школу, которая сможет предоставить вам необходимую информацию. Однако существует муниципальный документ, который, помимо прочего, разграничивает зоны покрытия каждой школы – это образовательный устав (Carta Educativa). Каждый городской совет (Câmara Municipal) отвечает за его составление, поэтому актуальную версию этого устава можно найти на сайте вашей Câmara Municipal. На сайте моей Câmara Municipal в Фигейра да Фош он выглядит так. Вопреки ожиданиям большинства людей, школа, относящаяся к адресу проживания, не всегда ближайшая к дому. Хотя количество мест часто ограничено, нет никакого обязательства выбирать школу по месту жительства в качестве первого варианта. Необходимо лишь, чтобы в школе, в которую вы хотите записать ребенка, было свободное место. Институт финансового управления образованием (Instituto de Gestão Financeira da Educação) предоставляет платформу, с которой вы можете ознакомиться, чтобы найти все учреждения, входящие в школьную сеть.

Как я уже отмечала выше, так называемое продление зачисления происходит автоматически, кроме следующих случаев:

• перевод в другое учебное заведение (transferência de estabelecimento);
• переход на другой цикл образования (в среднюю или старшую школу (transição de ciclo));
• смена ответственного за образование ребенка (alteração do encarregado de educação) (он не может быть изменен в течение учебного года, за исключением должным образом обоснованных случаев);
• изменение варианта учебного плана (alteração de opção curricula).

Как оформить запрос на перевод в другую школу?

Поскольку речь идет о продлении зачисления с изменением учебного заведения, заявление подается до третьего рабочего дня после определения школьной ситуации ученика (после принятия решения в текущей школе). Просьбу о продлении зачисления лучше всего подавать также онлайн. Родители должны направить полученный файл-подтверждение в школу, в которой ребенок учился в предыдущем году, которая, в свою очередь, пересылает файл в новое учебное заведение. Если родители не могут подать заявление о возобновлении приема в школу через Интернет, они могут сделать это лично в школе, которую ребенок посещал в предыдущем учебном году.

Ожидание зачисления в школу. Ребенок, который не был зачислен ни в одну из школ по своему выбору после применения критериев приоритетности, указанных в действующем нормативном порядке, зачисления продолжает ожидать подтверждения на Portal das Matrículas. В этом случае заявление на зачисление или его продление будет направлено в один из соответствующих департаментов DGEstE. Если ситуация не разрешится до начала учебного года, и поскольку по закону Португальской республики нельзя оставлять ученика без места в школе, родитель должен подать жалобу в DGEstE (северный регион, цетнральный регион, Лиссабон и долина Тежу, регион Алентежу и Алгарве). Иная ситуация складывается в случае поступления из школы за рубежом или из португальской школы, где преподавание ведется по иностранным программам. В этом случае родители также могут записаться в школу через Интернет, но запрос на зачисление будет зарегистрирован как "Ожидание размещения с процессом эквивалентности". Зачисление станет окончательным, когда процесс предоставления эквивалентности, предусмотренный статьей 7 Декрета-закона № 227/2005 от 28 декабря (Decreto-Lei n.º 227/2005, de 28 de dezembro), будет должным образом завершен (предоставлены все необходимые документы из предыдущей школы в требуемом согласно португальскому законодательству формате и переведенные на португальский язык).

Как поступить, если у вашего ребенка особые образовательные потребности?

Ученики с особыми образовательными потребностями имеют право на адаптированное обучение, персональную оценку и специализированную поддержку, среди прочего. Когда ребенок, прошедший курс раннего вмешательства, переходит в начальную школу, специалисты и семья должны вместе обеспечить этот переход. При зачислении в школу необходимо предоставить все соответствующие документы, которые варьируются в зависимости от конкретного случая. Также возможно, что ребенка будет оценивать сама школа. В этом случае, чтобы воспользоваться поддержкой, родители должны попросить школу составить индивидуальный план обучения. Немного про особые образовательные потребности и о том, как вообще это происходит в Португалии я недавно писала в этой статье. 

А теперь о наиболее распространенных вопросах (на которые мы не ответили выше), но на которые у Direção-Geral dos Estabelecimentos Escolares есть ответы:

1. Какое законодательство устанавливает порядок зачисления и продления в системе государственного образования? Нормативный приказ № 6/2018 от 12 апреля (Despacho Normativo n.º 6/2018, de 12 de abril) с изменениями, внесенными Нормативным приказом № 5/2020 от 21 апреля (Despacho Normativo n.º 5/2020, de 21 de abril) и Нормативным приказом № 10-B/2021 от 14 апреля (Despacho Normativo n.º 10-B/2021, de 14 de abril), устанавливает порядок зачисления и продления зачисления, а также правила, которые необходимо соблюдать при распределении детей. Без ущерба для положений Нормативного приказа № 10-B/2021 от 14 апреля применяются положения Приказа № 4506-A/2023 от 13 апреля (Despacho n.º 4506-A/2023, de 13 de abril).
2. Мой ребенок хочет посещать учреждение художественного образования на дополнительной основе, как указать это при подаче заявления? Если вы хотите подать заявление о зачислении или продлении зачисления на специализированное художественное образование на дополнительной основе, на этапе 4 электронной формы зачисления на сайте www.portaldasmatrículas.edu.gov.pt, после заполнения данных за предыдущий год, при добавлении предпочтений, вы должны утвердительно ответить на вопрос "Хотите ли вы записаться на специализированное художественное образование?" (Pretende inscrever-se no ensino artístico especializado), после чего вам будет предложено указать "Режим посещения" (Regime de Frequência), в этом случае вы должны указать "Дополнительно" (Regime Supletivo). Далее вы должны указать школу, в которой ваш ребенок собирается учиться или учится, тип образования или программу, например "Общее базовое образование" (Ensino Básico Geral). И, наконец, укажите школу художественного образования, в которой ваш ребенок намерен проходить специализированный курс. При такой системе учащиеся параллельно получают два вида образования: общее образование и специализированное художественное образование в двух школах.
3. Что нужно сделать, чтобы получить эквивалентность школьных документов, полученных за рубежом или из португальских школ с преподаванием по иностранным системам? Следует обратиться в школу по месту жительства в Португалии или в предпочтительную для зачисления школу, чтобы оформить запрос на эквивалентность в надлежащим образом заполненной форме заявления, представленной школой, и принести необходимые оригиналы документов. Дополнительную информацию о процессе эквивалентности смотрите на сайте.
4. Могут ли родители детей из иностранных школ подать заявление о зачислении в школу на другой год обучения? Согласно Нормативному приказу № 6/2018 от 12 апреля в его нынешней редакции, им предоставляется возможность подать заявление о зачислении на год обучения, непосредственно следующий за тем, который соответствует зачислению по квалификации, полученной в результате эквивалентности, в рамках того же цикла обучения.
5. Можно ли одновременно указать государственные, частные, кооперативные или социальные школы среди предпочтений при подаче заявления? Вы можете указать любое государственное, частное или социальное учебное заведение среди пяти доступных вам предпочтений. Однако если вы выберете частное, кооперативное или социальное учебное заведение, вам необходимо сообщить этим учреждениям также напрямую, что вы зарегистрировали свое заявление через Интернет
6. Что делать, если школа, в которую вы хотите попасть, не отображается на Портале для выбора? В этом случае вам следует связаться с самой школой. В окне выбора школы на Портале зачисления будут отображаться только те школы, которые присутствуют в школьной сети с соответствующим уровнем и типом образования, зарегистрировали свое предложение по обучению в Интегрированной системе управления поставками (Sistema Integrado de Gestão de Oferta (SIGO) и видны на Портале предложений по обучению (Portal da Oferta Formativa)
7. Могу ли я зачислить своего ребенка в школу не по месту жительства, а по месту работы? Да, но тогда вместо адреса места жительства, вам необходимо будет указать адрес места своей профессиональной деятельности (с подтверждением).
8. Если у ребенка есть братья и сестры, обучающиеся в школе, имеет ли он приоритетное право зачисления? Да, однако только братья и сестры, принадлежащие к одной семье (подтверждение – уже упомянутый документ о составе семьи), могут рассматриваться для целей приоритета, определенного в статьях 10, 11 и 12 Нормативного приказа № 6/2018 от 12 апреля в его нынешней редакции. Стоит отметить, что если ученик регистрируется для поступления в 1-й класс, а его братья и в том же году переходят в 5-й класс другой школы, этот критерий сортировки не будет применяться, поскольку они фактически не будут учиться в той же школе (потому что это разные циклы образования).
9. Могу ли я в течение учебного года подать заявление об изменении режима обучения на домашнее, индивидуальное или дистанционное? Да, для этого вам следует ознакомиться с содержанием Декрета-закона № 70/2021 от 3 августа (Decreto-Lei n.º 70/2021) и Министерского приказа № 359/2019 от 8 октября (Portaria n.º 359/2019, de 8 de outubro).
10. Когда завершается процесс зачисления детей? 
    
    Списки детей, чьи родители подали заявление о зачислении или о продлении зачисления, составляются и распространяются в каждом образовательном учреждении в соответствии со следующими сроками:
    a) до последнего рабочего дня мая в случае зачисления в дошкольные учебные заведения и в 1-ый класс 1 цикла основного образования;
    b) до 5-го рабочего дня после окончания установленного периода подачи документов для учеников 5-го, 7-го, 10-го классов и 1-го курса профессионального образования.
    
    Списки зачисленных детей публикуются:
    a) в первый рабочий день июля, если речь идет о дошкольном образовании и 1-м классе 1-го цикла базового образования;
    b) в первый рабочий день августа в случае не указанных выше классов основного образования и среднего образования с указанием класса, в который был принят каждый учащийся.

Ну вот, все, что прописано законодательно в Португалии относительно процесса зачисления и перевода в школу, мы разобрали. Но, как и во всех областях жизни в Португалии, бывают исключения. Где-то не потребуют документ о составе семьи, а поверят на слово. Где-то (особенно не в густонаселенных районах) спокойно примут ребенка в школу в течение года без дополнительных бюрократических проволочек. Лично я когда-то ездила и в отдел DGEstE в Коимбре, где мне очень помогли, а были случаи, когда там категорически отказывались даже слушать. В общем, как всегда, все зависит от вашего позитивного настроя, уровня везения и стечения обстоятельств. Как всегда хочу пожелать всем взрослым удачи и терпения, а деткам комфортно адаптироваться в новой школе! Напомню, что на нашем портале собраны контакты лучших специалистов в различных сферах жизни в Португалии: агенты по недвижимости, бухгалтер, адвокат, страховой агент, персональный ассистент, ипотечный брокер, специалист по обмену крипто-валют, у которых вы сможете получить детальные консультации по вашему конкретному случаю. Ну а если вам просто интересно узнать больше о жизни в Португалии, то читайте наши статьи, их уже более 500! До новых встреч!