Землетрус у Португалії WithPortugal
Blog single

Землетрус у Португалії
Захист від майбутніх ризиків на особистому та державному рівні.

Рано вранці 26 серпня 2024 року о 5:11 ранку багато людей прокинулися від того, що ліжко, всі меблі в кімнаті та стіни розгойдуються з боку в бік. Землетрус був магнітудою 5,4 бала за шкалою Ріхтера і став найбільшою сейсмічною активністю за останні 55 років на континентальній Португалії. Останній до нього стався о 3:41 ранку 28 лютого 1969 року і мав магнітуду від 7,3 до 7,9 бала за шкалою Ріхтера. Він супроводжувався невеликим цунамі і 48-ма афтершоками, тобто повторними, але менш активними, поштовхами. Тільки в муніципалітеті Віла-ду-Бішпу було зруйновано 400 будинків. Загалом за стихійне лихо загинуло 13 осіб.

Тут не враховуються сильніші землетруси, які сталися, наприклад, на Мадейрі 26 травня 1975 року (8,1 бала за шкалою Ріхтера) і на Азорських островах 1 січня 1980 року (7,2 бала за шкалою Ріхтера).

 

Землетрус 26 серпня 2024 року пройшов швидко майже всією територією Португалії (а ще частиною Іспанії, Гібралтару та північного Марокко). Повторні поштовхи, які були після першого, мали силу 1,2, 1,1, 0,9 і 1,0 бала за шкалою Ріхтера і не відчувалися населенням. Того дня ніхто не загинув і не постраждав від сейсмічної активності, але вона залишила після себе безліч запитань і страхів. Чи будуть повторні поштовхи? Як часто бувають землетруси в Португалії? Наскільки сильними вони будуть? Чи готова країна до сильнішого стихійного лиха? Що буде, якщо мій будинок зруйнується? Чи працює система оповіщення? Чому управління з надзвичайних ситуацій ANEPC не надіслало сповіщення про ймовірність цунамі? Що робити в разі сильного поштовху? Який район для проживання менше схильний до сейсмічних ризиків? Чи можу я підстрахуватися на випадок руйнування мого будинку у зв'язку з катастрофою? Чи буде підтримка уряду в разі катастрофи? На частину цих запитань ми дамо відповіді в цій статті.

Текст на зображенні:

Чим землетрус у Сініш (Sines) відрізняється від попередніх землетрусів?
Сталося о 5:11 і мав 6 афтершоків.
Темно-червона крапка: землетрус.
Червоні крапки: афтершоки.
Найважливіші землетруси в Португалії. Азорський архіпелаг є одним із районів найбільшої сейсмічної активності, оскільки розташований на кордонах трьох плит. Далі вказані дати різних землетрусів у Португалії та бали за шкалою Ріхтера. Уточнення від автора статті: Шкала Ріхтера, організована від нуля до десяти, класифікує землетруси залежно від їхньої магнітуди на: мікро (менше ніж 2,0), дуже невеликі (2,0-2,9), малі (3,0-3,9), слабкі (4,0-4,9), помірні (5,0-5,9), сильні (6,0-6,9), великі (7,0-7,9), важливі (8,0-8,9), виняткові (9,0-9,9) і крайні (більше ніж 10).

 

Якщо ви відчули землетрус на собі, то обов'язково допоможіть IPMA (O Instituto Português do Mar e da Atmosfera/Португальський інститут моря та атмосфери) і заповніть коротку анкету з питаннями про ваш досвід. Важливо розповісти саме про свій, а не чужий досвід. В останньому питанні є поле, де ви можете відкрито висловити свою думку, прокоментувати ситуацію (використовуючи Гугл перекладач, якщо поки що не знаєте португальську мову). Ми, наприклад, зокрема написали, що не вистачило оповіщень населення, які б прояснили ситуацію. Бо, за нашими спостереженнями, жителі, принаймні нашого району, не вийшли на вулицю (попри можливості афтершоків, тобто подальших поштовхів, які можуть бути не слабкішими) і не знали, що робити, почасти тому що управління з надзвичайних ситуацій ANEPC (A Autoridade Nacional de Emergência e Proteção Civil / Національне управління з надзвичайних ситуацій та цивільного захисту) ніяк не сповістили населення. Також не було оповіщення про можливе подальше цунамі. Перші новини в медіа почали з'являтися більш ніж через пів години, а сам ANEPC обмежився постом у Facebook.

Як часто бувають землетруси в Португалії

Для Португалії сейсмічна активність є чимось досить природним. Невеликі землетруси відбуваються регулярно. Але магнітуда зазвичай низька, і населення не завжди їх навіть помічає. Якщо звернутися до карти динаміки сейсмічної активності від IPMA (O Instituto Português do Mar e da Atmosfera/Португальський інститут моря та атмосфери), то можна побачити, яка кількість сейсморухів була за останні 30 днів.

Є люди, яких турбує питання, чи може повториться той страшний землетрус 1755 року (8,7 бала за шкалою Ріхтера), коли за 6 хвилин місто практично знищили (85%), а 100 тисяч жителів із 275 загинули. Цьому сприяли не тільки землетрус і афтершоки, а й двадцятиметрове цунамі та пожежа, які виникли за ними. На жаль, відповіді на це питання не існує навіть з урахуванням сучасних методів отримання та аналізу інформації.

У 2023 році на території тільки Азорських островів було зафіксовано 124 землетруси, найсильніший з яких магнітудою 4,3 бала за шкалою Ріхтера стався 25 вересня на острові Терсейра. Велика частина виявленої сейсмічності була зосереджена в районі вулкана Санта-Барбара на Терсейрі (сейсмогенна зона SZ24), на захід від Файала (сейсмогенна зона SZ43) і на острові Сан-Жоржі (сейсмогенна зона SZ36). Детальніше можна вивчити на карті сейсмічності Азорських островів, на сайті Інституту досліджень у галузі вулканології та оцінки ризиків (Instituto de Investigação em Vulcanologia e Avaliação de Riscos).

 

А загалом у 2023 році в Португалії або поруч із нею сталося 3997 землетрусів магнітудою до 5 балів!

  • 3 землетруси магнітудою вище 5;
  • 37 землетрусів магнітудою від 4 до 5;
  • 203 землетруси магнітудою від 3 до 4;
  • 1828 землетрусів магнітудою від 2 до 3;
  • 1926 землетрусів магнітудою нижче 2, які люди зазвичай не відчувають.

На 1 вересня 2024 року те саме джерело наводить такі цифри: 2344 землетруси магнітудою до 5,4:

  • 2 землетруси магнітудою вище 5;
  • 16 землетрусів магнітудою від 4 до 5;
  • 109 землетрусів магнітудою від 3 до 4;
  • 882 землетруси магнітудою від 2 до 3;
  • 1335 землетрусів магнітудою нижче 2, які люди зазвичай не відчувають.

Варто підкреслити, що далеко не завжди високий бал землетрусу пов'язаний з великими руйнуваннями та жертвами, іноді слабша катастрофа здатна заподіяти більше шкоди. Адже розмір втрат залежить істотно від якості будівель, поведінки людей у цей момент (наприклад, чи перебувають вони в будинках, чи це вихідний, і багато хто проводить його на природі / гинуть люди в панічній тисняві чи ні) тощо. Геофізик Луїш Матіаш з Інституту Будинку Луїша в Лісабоні й член правління Португальського товариства сейсмостійкої інженерії підкреслює, що "не землетруси вбивають людей, а будівлі". Наприклад, 1969 року під час поштовхів до 7,9 бала загинуло 13 осіб, а під час поштовхів 7,2 бала 1980 року на Азорських островах загинуло 73 людини.

 

Згідно з висновками, які ми робили на основі думок експертів і досліджень у статті про вплив кліматичної кризи на ринок нерухомості, кількість і сила таких екстремальних ситуацій збільшуватиметься.

Вибір нерухомості з урахуванням фактора ризику землетрусів.

Якщо ви збираєтеся взяти житло в оренду, купити будинок для життя або інвестувати в португальську нерухомість, і вам важливо врахувати ризик коливань земної кори, то варто врахувати район розташування нерухомості. На хвилі останнього землетрусу idealista випустила огляд районів, які не тільки менш схильні до землетрусів і подальших можливих цунамі, а й володіють розвиненою інфраструктурою і сучаснішими об'єктами нерухомості, зокрема й новими проєктами (зі статті на idealista ви зможете перейти на нові об'єкти нерухомості в кожному районі).

Цими районами є: Браганса (Bragança), Віла-Реал (Vila Real), Візеу (Viseu), Каштелу-Бранку (Castelo Branco) і Гуарда (Guarda). Перші чотири потрапили в наш рейтинг "5 найдешевших для життя міст у Португалії 2022 року". А Гуарда входила до рейтингу "Найбезпечніші міста і регіони для життя в Португалії". І всі ці міста згадуються в списках "Де купують і орендують житло іноземці" або "Де в Португалії найвигідніше купувати нерухомість для здачі в довгострокову оренду в Португалії". На наступній картинці ми для зручності відзначили однойменні міста, районні центри.

  

Загалом логіка проста: що далі на північ і вглиб країни, то найбільше ви захищені від підземних ударів та їхніх наслідків, адже ці райони далі від кордону між Африканською та Євразійською тектонічними плитами.

Які можуть бути переваги інвестування в райони з низьким сейсмічним ризиком:

  • Значна безпека від землетрусів.
  • Економія на технічному обслуговуванні будівель. Що менший вплив навіть невеликих землетрусів, то менші витрати на технічне обслуговування будинків. 
  • Економія на вартості житла. Крім інших чинників, які впливають на вартість житла в цих районах, важливим є те, що технічні вимоги для будівництва будівель інші через низький ризик сейсмічних подій. Можна за аналогічний бюджет купити більш гідне і сучасне житло, ніж у Лісабоні та його околицях.
  • Можна дозволити собі купити старіший будинок і ще більше заощадити на вартості покупки. Про це ми ще поговоримо далі більш докладно. До 1958 року в Португалії не було жодних норм, що регулюють будівництво з урахуванням сейсмічної активності району. Якщо район потенційно не сейсмоактивний, то, можливо, ви зможете дозволити собі менш нову і дешевшу нерухомість.
  • Підвищення вартості нерухомості в майбутньому. Покупці нерухомості все більше починають цінувати безпеку і райони з низьким ризиком сейсмічної активності.
 

З іншого боку, крім землетрусів є безліч інших стихійних лих, які можуть стати причинами потенційних бід. Наприклад, на півночі та в центрі країни ними є високі температури й пожежі. Докладніше ви можете вивчити цю тему в нашій статті "Вплив кліматичної кризи на ринок нерухомості в Португалії".

Якщо вибір нерухомості з урахуванням чинників кліматичних катастроф здається вам складним, то наші рієлтори допоможуть вам під час постановки такого запиту.

Сейсмічна стійкість будівель у Португалії

Підхід до будівництва будівель поетапно еволюціонує з моменту зруйнування міста 1755 року, але дуже багато експертів попереджають про недостатність заходів і розтягнутий термін ухвалення рішучіших заходів для посилення законодавчих норм, спрямованих на поліпшення показників сейсмічної стійкості конструкцій під час нового будівництва та реконструкції. На момент 2022 року Клаудія Пінту, яка координувала на той момент проєкт міської ради Лісабона з безпеки будівель, говорила, що 60% будівель у місті зведено до 1958 року, коли не було ухвалено жодних антисейсмічних норм на національному рівні. З іншого боку, через два роки, після землетрусу 26 серпня, мер Лісабона Карлуш Моедаш заспокоїв громадян і повідомив, що місто готувалося до подібних подій уже два роки, перевіряло сейсмостійкість 1500 будівель, проводило необхідні технічні заходи, і наразі тільки 10% будівель потребують антисейсмічного зміцнення. Деякі фахівці, наприклад, Моніка Амарал Феррейра, дослідник Вищого технічного інституту і фахівець із сейсмічного ризику, попереджає, що в Португалії зводять будівлі, зокрема такі як лікарні, без систем сейсмічного захисту. Новинні заголовки тривожать читачів - "Лісабон і Алгарве - єдині райони з планами сейсмічного ризику". Правда в тому, що різні сили, як заспокійливі, так і тривожні в діалозі рухають процес поліпшення далі. А остання подія дає додатковий поштовх для проведення всіляких рішень щодо поліпшення.

 

Якщо ви купуєте нерухомість у Португалії та володієте достатнім бюджетом, то варто придивитися до новіших будівель, роком побудови точно після 1958 року. Далі, чим новіша будівля, тим під більші правила й обмеження вона потрапляла під час будівництва.

Наразі діє європейський регламент під назвою Єврокод 8, який з кінця 2019 року використовується в низці країн Європейського співтовариства, зокрема в Португалії. Цей регламент застосовується для проєктування і будівництва будівель у регіонах із підвищеним сейсмічним ризиком. Він спрямований на те, що будівлі допоможуть зберегти людські життя в момент катастрофи, будуть схильні до менших руйнувань, а споруди важливі для цивільного захисту будуть здатні функціонувати й після землетрусу. Бали за шкалою Ріхтера, які враховує регламент, залежать від району. Наприклад, в Алгарве це 7 балів.

До речі, з 2019 року набули чинності й важливі зміни для реконструйованих будівель. Стало обов'язковим (Постанова/Portaria 302/2019) у ситуаціях втручання в наявні будівлі тієї чи іншої значущості проводити оцінку сейсмічної вразливості будівель і, якщо ця оцінка незадовільна, обов'язково проводити сейсмічне посилення конструкції.

То в чому ж проблема, якщо всі регламенти існують? Для заглиблення в цю проблему ви можете прочитати цю свіжу статтю. Але, якщо коротко, це відсутність суворого контролю за виконанням норм, зокрема за якістю бетону, особливо коли мова заходить про будівництво приватних і багатоквартирних будинків, тобто не громадських об'єктів.

Тому під час купівлі нерухомості варто потурбуватися про отримання інформації про сейсмостійкість будівлі. На жаль, тут поки що жодних підказок дати не можемо, і можливо це тема майбутньої статті.

 

Страхування нерухомості

Якщо ви вже є власником нерухомості або плануєте ним стати, то важливим кроком після купівлі стає оформлення страхування нерухомості. Страхування мультиризику не завжди є обов'язковим, а от страхування від пожежі є обов'язковим. Страхування мультиризику за замовчуванням не включає страхування від землетрусів. Це додаткова послуга на розсуд клієнта, яка, наприклад, у Fedelidade може обійтися в додаткові, орієнтовно, і 200, і 300 євро на рік.

Португальська асоціація страховиків розділила країну на п'ять зон залежно від сейсмічного ризику: від А до Е, причому зона А являє собою найвищий ризик і де страхова премія буде найвищою. А зона Е - тією, де ризик найнижчий, хоча тариф спільний для зон C, D і E. Цим п'яти зонам відповідають три різні тарифи. З іншого боку, будівлі класифікують за віком - за датою спорудження виокремлюють три категорії: до 1960 року, між 1960 і 1985 роками та після 1985 року.

Вартість додаткового захисту від сейсмічних ризиків також залежатиме від відсотка франшизи, що накладається страховиком. Тобто тієї частини вартості пошкоджень або майна, яку клієнт сплачує самостійно. Вона може бути і 5%, і 30% залежно від умов страхування та побажань самого клієнта. Що нижчий відсоток франшизи, то дорожчою буде страховка. Проте експерти рекомендують, якщо є така можливість, брати максимальні тарифи, які покривають максимальний відсоток збитку, особливо в зонах із високим сейсмічним ризиком. 

 

Зони ризику розподілено таким чином, за матеріалом із сайту DecoProTeste.

Уточнимо, що між муніципалітетами одного і того ж округу (наприклад, Сантарень) можуть бути відмінності. Щоб дізнатися більше, варто звернутися до своєї страхової компанії.

  • Авейру: C
  • Бежа: C
  • Брага: D
  • Браганса: E
  • Каштелу-Бранку: D
  • Коїмбра: C
  • Евора: C
  • Фаро: A
  • Гуарда: D
  • Лейрія: C
  • Лісабон: B
  • Порталегре: D
  • Порту: D
  • Сантарен: A
  • Сетубал: B
  • Віана-ду-Каштелу: C
  • Віла-Реал: E
  • Візеу: D
 

Завдяки землетрусу 26 серпня 2024 року на поверхні знову опинилися різні питання, які вже обговорювалися суспільством і громадськими асоціаціями в минулі роки. Наприклад, за даними Португальської асоціації страховиків (Associação Portuguesa de Seguradores, або APS), лише 19% усіх будівель (тобто лише кожна п'ята будівля) у Португалії застрахована від сейсмічних ризиків. При цьому аж 47% будинків не мають жодної страховки, і тільки 34% мають страховку від пожежі або множинних ризиків, але без покриття сейсмічного ризику. 

Через наш сайт ви зможете зв'язатися з ексклюзивним агентом страхової компанії Fidelidade, Олександром Гуритенком, який допоможе вам підібрати поліс для вашої нерухомості, автомобіля, домашнього улюбленця, вашого здоров'я і життя.

Державна підтримка в екстрених випадках

Нам стало цікаво, як може допомогти уряд, якщо людина не захотіла, не подумала або не змогла себе захистити на рівні страхування нерухомості, здоров'я і життя. Або навіть якщо вона все це зробила, чи може вона розраховувати на якусь підтримку, окрім безпосередньо заходів із порятунку та ліквідації видимих наслідків катастрофи.

На жаль, ми не змогли знайти інформацію про те, що за останні роки Португалія змогла створити фонд, який би використовувався для компенсацій в екстремальних ситуаціях і стихійних лихах. Одна з останніх інтернет публікацій підтверджує протилежне. У ній авторка Сюзана Вічелс, докторка комунікаційних наук і магістерка страхування та фінансів, попереджає, що Португалія виявиться незахищеною, якщо на її території стануться такі руйнівні землетруси, як у Лорці (Іспанія) в 2011 році або в Марокко в 2023 році.

 

Остання сейсмічна активність тільки додала аргументів тим, хто вважає важливим створення механізму (можливо, спільного зі страховими компаніями та державою), який допоможе протистояти або пом'якшити втрати від можливого інтенсивного землетрусу. У якомусь сенсі, поштовхи 26 серпня підштовхнули й роботу в деяких напрямках щодо забезпечення заходів для розв'язання питань, які буксували. Наприклад, Управління з нагляду за страховими та пенсійними фондами (A Autoridade de Supervisão de Seguros e Fundos de Pensões або ASF) обіцяє, що проєкт Сейсмічного фонду передадуть уряду наприкінці цього року. Ця робота запущена не зараз, але отримала явні стимули у зв'язку з подіями.

Але, здається, на якусь допомогу резиденти можуть розраховувати вже зараз у разі катастрофи. Наприклад, ми знайшли інформацію, що Португалія виділила 31 мільйон євро людям, які постраждали від пожеж у 2017 році. При цьому, за загибель родича виплачувалася компенсація 80 тисяч євро, а за страждання перед смертю виплачувалося ще 70 тисяч євро. Були ще додаткові виплати, покликані компенсувати членам сім'ї біль втрати (40 тисяч євро в разі подружжя або цивільних партнерів, батьків і дітей. За їхньої відсутності базова сума була встановлена в розмірі 20 тисяч євро для бабусь і дідусів або братів, які проживали з жертвою. А за їх відсутності - у розмірі 10 тисяч євро для братів або племінників). Максимальна компенсація склала 300 тисяч євро для того, хто залишився один через трагедію (без батьків і близьких родичів). Загалом компенсаціями було охоплено 114 сімей.

Напевно, можна зробити висновок, що в разі сильної катастрофи людина не залишиться наодинці з проблемою, але навряд чи можна припустити, якою буде ситуація в разі більш масового лиха. Також ми не знайшли інформації, що будь-які виплати були присуджені тим, у кого не загинули родичі. Крім іншого, якщо ви є власником нерухомості, то навіть такого розміру компенсації, які ніяк не заповнять втрату близької людини, можуть також не допомогти вам повернути свій колишній рівень життя.

 

Тому здається важливим все ж таки звернутися до страхового агента і застрахувати потенційні ризики.

І насамкінець, якщо вам цікаво заглибитися в тему або ви ще не відчули на собі землетрус (і з якихось причин хочете це зробити), то в Лісабоні є інтерактивний музей землетрусів (The Quake Museum), де в безпечних умовах можна побувати в симуляторі, вивчити, як утворюються підземні поштовхи та цунамі; і краще зрозуміти, чому Лісабон так сильно постраждав від землетрусу 1755 року.

Підтримайте роботу нашої редакції

Приєднуйтесь до нас у соціальних мережах