Середня професійна освіта в Португалії
Види, атестація, продовження освіти

Звісно, одне з найчастіших запитань у розрізі професійної освіти - чи можна буде потім продовжити освіту у вищому навчальному закладі та на яких умовах. Розповімо як про це, так і про те, які види професійної освіти для підлітків і дорослих існують у Португалії, скільки це коштує, які документи студенти отримують після закінчення, а також які перспективи на них чекають у пошуку роботи в Португалії.

За статистикою в Португалії понад 60% молодих людей йдуть працювати, не маючи вищої освіти. Португалія перебуває у списку країн з найменшою кількістю студентів, які здобувають вищу освіту, тому що більше половини учнів виходять із середньої школи прямо на ринок праці. Свого часу країна зробила ставку на розширення контингенту учнів середніх шкіл, особливо за рахунок професійних курсів, які були розроблені з урахуванням можливості негайного виходу на роботу, а не продовження навчання. З одного боку - це розумно, тому що багато сфер економіки вимагають кваліфікованої професійної освіти, немає потреби в отриманні вищої, на яку витрачається багато часу і коштів. Багато підлітків не хочуть даремно витрачати час, якщо вони можуть почати заробляти собі на життя і розвиватися в професійному плані. Сьогодні система освіти в Португалії зазнає радикальних трансформацій: за останні кілька років відбулося безліч змін, спрямованих на те, щоб професійна освіта більшою мірою відповідала потребам і давала студентам прикладні навички для швидкого виходу на ринок праці, але водночас не була кінцевою крапкою і давала можливість охочим далі розвиватися. Одним з останніх нововведень стало те, що студенти професійно-технічної освіти можуть вступати до вищих навчальних закладів без національних іспитів: студентам, які закінчують середню освіту на професійних курсах, замість складання державних іспитів для вступу, достатньо відповідати критеріям, визначеним закладом освіти, в якому вони збираються продовжити навчання. У 2020 році Уряд схвалив закон про можливість вступу студентів-фахівців до вищих навчальних закладів без державних іспитів, спрямований на посилення диверсифікації доступу до вищої освіти. Відповідно, вчорашні випускники профосвіти можуть вступати на бакалаврат або інтегровану магістратуру за спеціальним конкурсом, який враховуватиме особливості відповідних ступенів (заяви мають подаватися через Головне управління вищої освіти (Direcção-Geral do Ensino Superior (DGES). Попри це, університети та політехнічні інститути завжди повинні будуть представляти студентів, які претендують на особливий режим доступу, до іспитів, присвячених програмам, які викладають у рамках професійної та мистецької освіти, що можуть бути організовані на місцевому, регіональному або національному рівні. Таким чином, студенти, які беруть участь у спеціальних вступних конкурсах, оцінюватимуться та ранжуватимуться на основі трьох критеріїв: класифікація випускного курсу; класифікація випускних іспитів за відповідними курсами; та класифікація іспитів з оцінювання знань та компетентностей, які вимагаються вищим навчальним закладом, до якого вони вступають. Приєднання навчальних закладів до спеціального конкурсу є добровільним, що означає, що університети та політехнічні інститути самі вирішують, відкривати цей канал доступу чи ні.

Португальська система середньої освіти пропонує кілька шляхів отримання кваліфікації, які дають змогу отримати шкільну атестацію на базовому рівні (4, 6 або 9 клас), на середньому рівні (12 клас) та/або професійну атестацію (тобто на сьогоднішній момент є варіанти отримати 2 дипломи - про закінчення 12 класу, а саме повної шкільної освіти + додатково атестат про професійну освіту, що називається подвійною атестацією. Більш докладно про систему середньої освіти можна почитати в нашій статті про шкільну систему освіти в Португалії. Професійне навчання в загальному вигляді визначається в рамках Національної системи кваліфікацій (Sistema Nacional de Qualificações (SNQ) як навчання, спрямоване на формування компетенцій (здатності мобілізувати знання, навички та настанови) для здійснення одного або декількох видів професійної діяльності. Трудовий кодекс (Закон № 7/2009 від 12 лютого), приділяючи особливу увагу інтеграції на ринку праці, встановлює такі цілі професійного навчання:

• надати початкову кваліфікацію молодій людині, яка виходить на ринок праці без такої кваліфікації;
• забезпечити безперервне навчання працівників підприємства (підвищення кваліфікації);
• сприяти професійній кваліфікації або перепідготовці працівників, які перебувають під загрозою безробіття;
• сприяти професійній реабілітації людям з особливими потребами, зокрема, працівникам, чия інвалідність настала внаслідок нещасного випадку на виробництві.         

Почнемо з теорії. Види професійної освіти та навчання перелічені в Національній системі кваліфікацій (Sistema Nacional de Qualificações (SNQ). У принципі, освіта в Португалії пропонує кілька маршрутів подвійної атестації (шкільної та професійної) для молодих людей. Таким чином, вони можуть завершити свою базову освіту (9-й клас) і середню освіту (12-й клас) практичним навчанням, пов'язаним із професією, що дає їм змогу обрати: продовжити навчання чи відразу вийти на ринок праці.

Професійна освіта для молоді:

• Curso de Educação e Formação (Курс навчання та підготовки) (EF) - підійде тим, кому виповнилося 15 років і хто закінчив 2-й цикл (2º ciclo) базової освіти (9 класів). Курс триває два роки, молоді люди завершують базовий рівень освіти і можуть продовжити навчання в середній школі або піти працювати.
• Cursos Artísticos Especializados (Спеціалізовані мистецькі курси) (CAE) - тривають 5 (курси базового рівня) або 3 роки (курси вищого рівня) і дають змогу завершити базовий та/або середній рівень освіти. Після закінчення можна піти як працювати, так і далі навчатися у вищий навчальний заклад. Це курси початкової підготовки, після успішного проходження яких присвоюється рівень 2 (nivel 2) або рівень 4 (nivel 4) за Національною таблицею кваліфікацій Португалії (Quadro Nacional de Qualificações (QNQ), орієнтовані на подвійну перспективу включення в трудову діяльність і продовження навчання (подвійна сертифікація) (Постанова № 223-A/2018 від 3 серпня; Постанова № 229-A/2018 від 14 серпня; Постанова № 232-A/2018 від 20 серпня). Про саму таблицю ми поговоримо трохи пізніше, для стислості будемо іменувати її далі, як QNQ.
• Cursos de Hotelaria e Restauração e de Turismo e Lazer do Turismo de Portugal, IP (CTP) (Курси з готельного та ресторанного менеджменту і туризму та відпочинку) Turismo de Portugal, IP. Це курси початкової підготовки, що дають 4 рівень за QNQ, які викладають у школах готельного та туристичного бізнесу Turismo de Portugal, IP, що спрямовані на професійну інтеграцію в туристичний сектор і дають змогу продовжити навчання (подвійна сертифікація) (Portaria nº 102/2020, de 24 de abril).
• Cursos profissionais (CP) (Професійні курси) - призначені для тих, хто закінчив 9 класів або еквівалентне навчання. Курси тривають протягом трьох років. Являють собою шлях отримання середньої освіти з подвійною сертифікацією. Молоді люди можуть продовжити навчання на більш високому рівні або вийти на ринок праці.

Для дорослих у Португалії передбачені такі спеціалізовані програми:

Cursos de Educação e Formação de Adultos (EFA) (Курси освіти та підготовки дорослих) - для тих, кому виповнилося 18 років і хто прагне здобути 4, 6 або 9 класів базової або середньої освіти, або бажає здобути професійну сертифікацію, тобто для тих, хто не має середньої шкільної освіти або не має документу, який міг би її підтвердити. Ці курси - гнучка програма навчання різної тривалості, призначена спеціально для дорослих, що дає змогу розвивати соціальні, наукові та професійні навички, необхідні для здійснення професійної діяльності та одночасного здобуття базової або середньої освіти (Portaria n.º 86/2022, de 4 de fevereiro - versão consolidada). Тривалість може варіюватися залежно від рівня сертифікації, про який ідеться, а організовані вони можуть бути за різними типами навчальних траєкторій: базова освіта, середня освіта, подвійна сертифікація або лише розвиток професійних навичок. Навчальний план може включати такі компоненти навчання:

• Базове навчання - організоване для освіти та навчання дорослих базового або середнього рівня, спрямоване на набуття та розвиток знань, навичок і настанов, що вважаються необхідними для отримання шкільної кваліфікації;
• Технологічне навчання - організовується в межах короткострокових навчальних груп і спрямоване на набуття та розвиток знань, навичок і настанов, що відповідають тому, що визначено в професійному профілі та в довіднику навичок, пов'язаних із відповідною кваліфікацією;
• Навчання на робочому місці - спрямоване на застосування та закріплення отриманих знань, навичок і настанов шляхом здійснення діяльності в контексті компанії.

EFA можуть підійти тим, кому виповнилося 18 років, хто хоче здобути 4-й, 6-й або 9-й курс основної освіти чи середньої освіти (12-й курс) або бажає отримати професійну сертифікацію. Ці курси відповідають кваліфікаційним потребам дорослих з низькою та дуже низькою кваліфікацією, а саме без базової освіти, неписьменних або з дуже недостатнім рівнем грамотності. Закінчення цих курсів дає змогу отримати шкільний атестат базового рівня (4, 6 або 9 клас) або середнього рівня (12 клас), професійний атестат або обидва, які в цих випадках позначають як подвійна сертифікація, і присвоює рівень 1, 2, 3 або 4 кваліфікації Національної рамки кваліфікацій -  Portaria n.º 782/2009, 23 липня.

Курси навчання та підготовки дорослих можуть проводитися в таких навчальних закладах:

• державні або приватні заклади початкової та середньої освіти;
• центри професійного навчання під безпосереднім управлінням і за протоколами IEFP, I.P.
• інші організації, як-от муніципалітети, компанії або бізнес-асоціації, профспілки та асоціації місцевого, регіонального або національного масштабу, за умови, що вони входять до мережі навчальних закладів Національної системи кваліфікацій.

Якщо говорити конкретно про біржу праці (IEFP), то вони максимально зацікавлені в освіті нових кадрів і своєю місією заявляють:

• інформацію, орієнтацію, кваліфікацію та професійну реабілітацію з метою працевлаштування та професійного зростання працівників на ринку праці;
• шкільну та професійну кваліфікацію молоді та дорослих, за допомогою пропозиції подвійного сертифікаційного навчання та сертифікованого професійного навчання, відповідно, адаптованих до індивідуального шляху та відповідних модернізації економіки.

Reconhecimento, validação e certificação de competências (RVCC) (Визнання, підтвердження та сертифікація навичок) - для тих, кому виповнилося 18 років, хто не має відповідної кваліфікації та не закінчив основну або середню освіту. RVCC надається в центрах Qualifica. Знайти найближчий центр можна через портал Qualifica.

У зв'язку з цими курсами, хотілося б нагадати, що робити, якщо ви вже пройшли середню професійну підготовку у своїй країні повністю або частково. Це за своєю суттю - еквіваленція освіти, отриманої поза Португалією. Відповідність отриманої за кордоном освіти португальським кваліфікаціям базової або середньої освіти запитується в навчальному закладі зі списку Qualifica (куди зараховується учень). Якщо вам необхідно продовжити середню освіту, то слід зазначити, що зарахування проводиться тільки після підтвердження еквівалентності. Визнання іноземних кваліфікацій - це процес, який потрібно почати, якщо ви вже отримали якийсь документ (атестат) у своїй країні, і вам необхідно отримати його португальський аналог. Про визнання дипломів ми трохи вже писали тут. Визнання може бути витребуване іноземними громадянами, які проживають у Португалії і підтверджують наявність у них кваліфікацій, отриманих у системах освіти іноземних держав. Для подання запиту необхідні такі документи:

• заповнену належним чином заяву про еквівалентність, яку також можна отримати у школі, де подається запит;
• офіційне підтвердження/сертифікат кваліфікації, завірений посольством або консульством Португалії в іноземній державі, або посольством чи консульством іноземної держави в Португалії, або Гаазьким апостилем для країн, що приєдналися до Гаазької конвенції;
• документи, що підтверджують кваліфікацію середньої освіти, повинні містити вказівку предметів, які відвідували, відповідні підсумкові оцінки, а також інформацію про застосовану шкалу оцінок, включно з мінімальною і максимальною класифікацією для затвердження;
• документ, що пояснює професійну кваліфікацію, або професійний профіль, структуру навчального плану, навчальну програму та кількість годин кваліфікації, яку людина має намір визнати;
• усі документи слід належним чином перекласти португальською (бажано на території Португалії у сертифікованого перекладача);
• також може знадобитися свідоцтво про закінчення школи (свідоцтво про еквівалентність школи, видане компетентними службами Міністерства освіти і науки Португалії).

Детальнішу інформацію про визнання іноземних звань можна знайти на сайті Національного агентства з кваліфікацій та професійної освіти (ANQEP). Стисло поясню: у межах форм навчання Національної системи кваліфікацій (Sistema Nacional de Qualificações), пов'язаних із Національним каталогом кваліфікації (Catálogo Nacional de Qualificações), визнання атестатів і дипломів, отриманих у зарубіжних країнах, дає змогу встановити еквівалентність між кваліфікацією, отриманою в зарубіжній країні, і відповідною кваліфікацією в Португалії, коли йдеться про кваліфікації невисокого рівня (лікарі, інженери та ін. фахівці проходять інші процедури). Визнання може бути витребувано іноземними громадянами, які проживають у Португалії, які володіють кваліфікаціями, отриманими у системах освіти іноземних держав, що дає їм змогу отримати кваліфікацію 2-го або 4-го рівня Національної таблиці кваліфікацій.

Національна таблиця кваліфікацій (Quadro Nacional de Qualificações (QNQ) - це унікальний довідковий інструмент для класифікації всіх кваліфікацій, створених у португальській системі освіти та навчання. Структура QNQ складається з 8 кваліфікаційних рівнів (nivel - рівень), кожен з яких визначається набором показників, що визначають результати навчання, які відповідають кваліфікаціям даного рівня, з погляду знань, умінь і навичок. За визнання кваліфікацій, отриманих у зарубіжних країнах, відповідає ANQEP, а за приймання, інструктаж і технічний аналіз запитів на визнання відповідають центри Qualifica, уповноважені на розроблення процесів визнання, підтвердження та сертифікації професійних компетенцій у тій сфері освіти та навчання, куди інтегровано визнану кваліфікацію, отриману в зарубіжній країні - Наказ № 13584/2014 від 10 листопада.

Резюмуючи теорію, можна сказати, що існує кілька кваліфікаційних шляхів, які дають змогу здобути шкільну атестацію на базовому рівні (4, 6 або 9 клас) або на середньому рівні (12 клас) та/або професійну атестацію, наприклад, визнання, підтвердження та сертифікація компетентностей (RVCC), курси освіти й навчання для дорослих (EFA), сертифіковані модульні освіти (FMC) або заключні шляхи середньої освіти DL n.º 357/2007). Ще одне важливе зауваження - кваліфікацію (тобто її визнання-еквівалентність) також можна отримати через оцінку Комісії з оцінки та сертифікації (Comissão de Avaliação e Certificação (CAC). Комісія може бути залучена в тих випадках, коли дорослий представляє неповний шлях кваліфікації, з частковими сертифікатами, отриманими в кількох формах освіти та навчання або в процесі визнання, підтвердження та сертифікації компетенцій з метою отримання кваліфікації (Постанова № 62/2022 від 31 січня). Що вона може:

• Провести аналіз кваліфікаційного шляху, пройденого кандидатом у різних формах освіти та навчання, встановлення, за необхідності, еквівалентності між отриманими сертифікатами та одиницями компетенції або навчання, що об'єднують кваліфікації Національної таблиці кваліфікацій (QNQ);
• Визначити за допомогою Паспорта кваліфікації одиниці компетенції або навчання, необхідні для здобуття кваліфікації;
• Оцінити і призначити найбільш підходящий шлях для завершення кваліфікації, за необхідності направивши кандидата на додаткове навчання або на визнання, підтвердження і сертифікацію компетенцій;
• Видати остаточне свідоцтво про кваліфікацію та диплом про кваліфікацію.

Усе, з теорією щодо базових курсів для молоді та дорослих ми закінчили. Забули тільки зазначити, що вони практично всі безкоштовні (або Оплачувані курси або Formação financiada), а на деяких ще й доплачують допомогу. Тепер перейдемо до практики - є маса різних безкоштовних курсів, які можна вибрати на сайті Фінансоване навчання в Португалії. Зробимо коротке резюме, що ж можна отримати від цього ресурсу. У Португалії існує широкий спектр фінансованих курсів (як очних, так і онлайн), і якщо ви не знаєте, що саме шукати, то ви ніколи не знайдете те, що потрібно, на жаль. Тому тут буде список курсів, щоб пояснити, які існують види фінансованих курсів, які вимоги до доступу та сертифікати/еквіваленти, що видаються, щоб ви могли зрозуміти, який саме курс найбільше підходить для вашої поточної ситуації. Отже, поїхали:

Модульне навчання або Formação Modular (FM) (варіанти таких курсів можна подивитися тут). Цільова аудиторія / Вимоги до доступу: Дорослі у віці 18 років і старше, не важливо, працюють вони чи безробітні, які хочуть поліпшити свої навички в загальних або конкретних галузях професії. Наразі, крім очного модульного навчання, існує також безліч пропозицій щодо фінансованого модульного навчання онлайн. Під час відвідування модульних навчальних заходів ви матимете право на отримання допомоги на харчування (5,2 євро на день). Модульне навчання - це короткострокове навчання, включене до Національного каталогу кваліфікацій (QNQ), у межах безперервного навчання (Адміністративне правило № 230/2008 від 7 березня, змінене Адміністративним правилом № 283/2011 від 24 жовтня).

Курси учнів (підмайстрів) або Cursos de aprendizagem (ознайомитися зі списком доступних, можна тут). Цільова аудиторія / вимоги доступу: молоді люди від 14 до 24 років, з атестатом про закінчення 9-ого класу або вище (але без закінчення 12-го класу, незакінчена середня освіта). Сертифікація: рівень 4 за QNQ + еквівалент 12-го класу. Дає своїм студентам перевагу включення в трудову діяльність і дозволяє продовжити навчання (подвійна сертифікація) (Постанова № 1497/2008 від 19 грудня).

Професійні курси (список доступних зараз тут). Цільова аудиторія / вимоги до доступу: молоді люди віком до 20 років, які мають 9 класів (або еквівалент), які шукають більш практичну освіту, більш орієнтовану на ринок праці, і які водночас не виключають можливості здобуття вищої освіти. Сертифікація: сертифікат професійної кваліфікації 3-го рівня та диплом про середню освіту (еквівалент 12-го класу). Курси призначені для початкової підготовки молодих людей, що сприяють їхньому включенню в трудову діяльність, водночас дають змогу продовжити навчання (подвійна сертифікація) (Portaria nº 235-A/2018, de 23 de agosto).

Курси освіти та навчання молоді або Cursos CEF (натисніть тут). Цільова аудиторія / Вимоги до доступу: Учні віком від 13 років, які мають проблеми з успішністю в загальноосвітній школі, а саме ті учні, які мали дві неатестації в одному циклі або три (чи більше) у різних циклах упродовж усієї своєї шкільної кар'єри. Попереднє визначення цільової групи впливає на організацію курсу, а саме на його тривалість і вибір професійних занять. Учні направляються на курси після проведення професійного оцінювання, під час якого враховуються такі чинники, як вік, шкільний шлях, інтереси, схильності та особливості учнів. Для включення учнів у професійні курси потрібна згода батьків або опікунів. Сертифікація: еквівалентна 9-му або 12-му класу, залежно від підібраного курсу. Це курси початкової професійної підготовки 2 або 4 рівня, що дають змогу студентам розпочати кар'єру та продовжити навчання (подвійна сертифікація) (Спільна постанова № 453/2004 від 27 липня; постанова № 9752-A/2012 від 18 липня).

Курси технологічної спеціалізації або Cursos CET (список дивіться тут). Цільова аудиторія / Вимоги до доступу: середня освіта або 10 та 11 класи та зарахування на 12-й курс або рівень професійної кваліфікації 3 та 4 рівень за QNQ або диплом про технологічну спеціалізацію чи диплом про вищу освіту, які мають намір пройти професійну перекваліфікацію. Сертифікація: 5 рівень кваліфікації та Диплом про технологічну спеціалізацію (Diploma de Especialização Tecnológica (DET). (Декрет-закон № 88/2006 від 23 травня 2006 року зі змінами та перевиданням, внесеними Декретом-законом № 39/2022 від 31 травня)

Курси Активне життя або Cursos Vida Ativa (приклади можна подивитися тут). Цільова аудиторія / Вимоги до доступу: безробітні, молоді люди або дорослі, неважливо, мають субсидії чи ні, зареєстровані в службі зайнятості IEFP, незалежно від шкільної кваліфікації. Це курси перекваліфікації, переважно розраховані, щоб допомогти безробітним знайти свою справу. Як правило, ці курси платні, але, як завжди - є винятки, а також до них застосовуються субсидії за навчання та інші субсидії, які надає Segurança social.

Наостанок ще трохи витягів із Трудового Кодексу Португалії (Código do Trabalho português), щоб зрозуміти, яку законодавчу базу підводять під професійне навчання:

• Початкове навчання - це навчання, спрямоване на набуття знань, компетенцій і здібностей, необхідних для початку кваліфікованого виконання одного або кількох видів професійної діяльності.
• Безперервне навчання - це навчання, що проводиться після закінчення системи освіти або після виходу на ринок праці, з метою поглиблення професійних та споріднених компетенцій, з метою провадження одного або кількох видів професійної діяльності, кращої адаптації до технологічних та організаційних змін і посилення здатності до працевлаштування. Трудовий кодекс у його нинішній редакції встановлює, що кожен працівник має право на щорічне безперервне навчання в обсязі не менш як сорок годин або, якщо контракт укладено на строк, що дорівнює або перевищує три місяці, мінімальну кількість годин, пропорційну до тривалості контракту в цьому році, а роботодавець, зокрема, зобов'язаний:
• сприяти розвитку та адаптації кваліфікації працівника з метою поліпшення його можливостей працевлаштування та підвищення продуктивності й конкурентоспроможності компанії;
• забезпечити кожному працівникові індивідуальне право на навчання, за допомогою мінімальної кількості годин навчання на рік, за допомогою заходів, розроблених у компанії, або надання часу для відвідування навчання за ініціативою працівника;
• організовувати навчання на підприємстві, складати річні та багаторічні плани навчання і щодо них забезпечувати право на інформацію та консультації з працівниками та їхніми представниками.

Ознайомитися з доступними класами та навчальними закладам, які їх надають можна, зокрема, на порталі Portal da Oferta Formativa тут. Також можна звернутися до сайту IEFP (для курсів стажування) та сайту Direção-Geral do Ensino Superior (DGES) для курсів технологічної спеціалізації. Також  пропозиціями навчання, школами та провайдерами навчання можна поцікавитися на порталі Oferta Formativa.

Також, за відсутності бажання зв'язуватися з державною системою і наявності коштів на навчання - є величезна кількість приватних освітніх організацій, готових зарахувати вас на платні курси. У будь-якому пошуковику на запит "formação profissional em Portugal" випаде великий список різноманітних платних і дуже платних курсів, які також видають сертифікати в разі успішного завершення.

Сподіваюся, інформація, зібрана в статті, допоможе вам або вашим дітям визначитися з освітнім шляхом, зробити його більш привабливим та ефективним. Як завжди всім великих звершень, і нехай удача супроводжує вас. Тим часом, нагадаю, що на нашому сайті дуже багато корисної інформації в розділі Статті - тут ви зможете знайти відповіді на запитання практично з усіх сфер життя в Португалії. Також не соромтеся звертатися за консультаціями до наших фахівців: бухгалтера в Португалії, фахівця зі страхування. Якщо потрібна допомога в довгостроковій оренді житла в Португалії, якщо необхідні послуги сертифікованого перекладу або необхідний обмін криптовалюти в Португалії - ми завжди будемо раді допомогти!