У цій статті ми поговоримо з вами про кілька державних програм, спрямованих на підтримку резидентів Португалії та забезпечення доступу до оренди гідного житла для індивідуумів і сімей з малим і середнім доходом. Важливо підкреслити, що однією з причин написання цієї статті для порталу є те, що програми доступні не тільки для володарів португальського паспорта, а й для всіх резидентів.
Програми, які допомагають заощадити на оренді в Португалії:
Надзвичайна підтримка доходів (Apoio Extraordinário à Renda).
Програму було затверджено 2023 року в рамках пакета заходів "Більше житла" (Mais Habitação). Ця підтримка є тимчасовою. Її закінчення заплановано після закінчення п'ятирічного терміну з моменту початку, на 31 грудня 2028 року. Положення про програму можна вивчити в Декрет-Законі № 20-В/2023 від 22 березня (Decreto-Lei n.º 20-B/2023, de 22 de março).
Оскільки вартість оренди житла висока і продовжує збільшуватися, то в рамках програми одне домогосподарство у 2023 році могло розраховувати на максимальну щомісячну виплату в 200 євро (мінімальна сума виплат 20 євро) до кінця дії програми або договору оренди. А 2024 року держава збільшила суми виплат на 4,94%, щоб компенсувати зростання вартості оренди. Для тих, хто брав участь у програмі з 2023 року всі коригування відбулися автоматично. Але якщо домогосподарство раніше не брало участі в програмі, а тепер потрапляє під умови, то варто мати на увазі, що інформація про доходи та оновлені умови оренди може не оновитися настільки оперативно в соціальній і податковій службі. Відповідно, можуть знадобитися деякі додаткові дії з боку потенційного одержувача допомоги.
За програмою можливе погашення тільки тієї частини суми оренди, яка перевищує 35% від усього доходу сім'ї, але не більше за максимальний поріг у 200 євро + коригування в 4,94% у 2024 році, тобто 209,88 євро.
Наприклад, якщо ви орендуєте житло за 1200 євро на місяць, а 35% доходу становить 1100 євро на місяць (тобто чистий дохід сім'ї становить 3143 євро на місяць), то допомога становитиме 100 євро (1200 євро - 1100 євро).
Соціальними виплатами за цією програмою займається служба соціальної підтримки Segurança Social. Для отримання цієї підтримки від держави не потрібно звертатися до служб або писати заяви. Служба соціальної підтримки визначає подібні домогосподарства, але з боку одержувача допомоги варто мати на увазі низку важливих моментів:
- У кабінеті орендаря на сайті Служби соціальної підтримки Segurança Social має бути вказано номер банківського рахунку для отримання соціальної допомоги. Хоча, наскільки ми знаємо, якщо його немає, то на адресу проживання висилають спеціальні чеки, які можна перевести в готівку, наприклад, у відділенні пошти (CTT).
- Договір оренди має бути зареєстрований орендодавцем у податковій службі (AT). Ми писали, зокрема про це, у статті "Що варто зробити після підписання договору оренди в Португалії".
- Дохід орендаря має бути офіційним і задекларованим.
Основні умови для отримання надзвичайної підтримки доходів:
- Резиденти (всі члени сім'ї) повинні мати податкове резидентство в Португалії.
- Договір оренди має бути укладений до 15 березня 2023 року. Хоча є нюанси. Резиденти Португалії зіткнулися з ситуацією, коли орендодавці почали масово розривати договори оренди з метою переукладення договорів на нових умовах. У цьому разі, якщо орендодавець, нерухомість і податкова адреса орендаря залишилися незмінними, то можна розраховувати на продовження державної підтримки, але кожен випадок розглядається індивідуально.
- Сума оренди дорівнює або перевищує 35% від доходу сім'ї.
- Дохід сім'ї має дорівнювати або бути меншим за верхню межу шостого ступеня IRS (у 2024 році - 39 791 євро).
Програма Porta 65 Jovem.
У цій програмі також можуть брати участь не тільки громадяни Португалії, а й іноземці, які мають легальний статус проживання в країні.
Програма була запущена аж 2007 року (Декрет-Закон № 308/2007 від 3 вересня / Decreto-Lei n.º 308/2007, de 3 de setembro) та відтоді зазнавала змін у 2023 (Decreto-Lei n.º 38/2023, de 29 de maio) та у 2024 році (Decreto-Lei n.º 42/2024, de 2 de julho). Програма орієнтована на всіх молодих людей віком від 18 до 35 років, які шукають або вже мають договір оренди (наодинці, у парі або з колегами/друзями). Якщо йдеться про пару (не обов'язково перебувати у шлюбі чи цивільному партнерстві), то одному учаснику має бути не більш як 36 років, а іншому - не більш як 34 роки. З вересня 2024 року молода людина, якій виповниться 36 років, яка вже отримує підтримку за програмою Porta 65 Jovem, також зможе подати ще одну заяву на виплати.
Суть програми полягає у фінансовій підтримці, а саме у виплаті відсотка від орендної плати (від 30% до 50% протягом першого року участі в програмі). Учасник програми отримуватиме суму на банківський рахунок 8-го числа кожного місяця. Виплати за програмою мають максимально допустиму межу. Вона розраховується від максимальної вартості оренди дозволеної в конкретному регіоні за цією програмою (дивіться таблицю). При цьому орендна плата не може перевищувати 60% середнього чистого доходу сім'ї.
Допомогти розрахувати потенційну допомогу від держави за програмою може цей калькулятор. Наприклад, ви ще з однією людиною живете в Лісабоні й вартість вашої оренди становить 1150 євро, що відповідає максимальній вартості для T2 у цьому регіоні за таблицею. Ми вказали місячний чистий дохід у 3000 євро. Ось, що вийшло.
У перший рік ми теоретично можемо розраховувати на підтримку в 50% вартості оренди, у другий рік - на 35%, з другого року і по кінець п'ятого року оренди - на 25%. Підтримка може тривати максимум п'ять років. Учасник має подавати заявку щороку, в одному і тому ж місяці, щоб підтримка не переривалася. Якщо учасник перевищить вікову межу, коли вже братиме участь у програмі, то він все одно зможе подати заяву на участь ще на 2 роки.
Калькулятор також дає змогу перейти на подання заявки після розрахунку, якщо натиснути на кнопку Apresentar Candidatura (Подати заявку). Згідно з регламентом, протягом 45 днів заявник має отримати відповідь.
Основні умови для отримання підтримки за програмою Porta 65 Jovem:
- Бути в межах вікових рамок 18 - 35 років, або старше, відповідно до винятків, описаних раніше в статті.
- Усі учасники програми мають бути включені до договору оренди, який орендодавець зобов'язаний зареєструвати в податковій службі. Договір має бути активним протягом усього терміну участі в програмі.
- Вартість оренди не має перевищувати 60% від чистого доходу сім'ї. Дохід, до речі, має бути офіційним і задекларованим.
- Орендна плата не повинна перевищувати максимально можливу плату за програмою в цьому регіоні (дивіться таблицю).
- Типологія житла (Т0, Т1 тощо) має відповідати типу домогосподарства. Одна людина - одна кімната (стосується і дітей), але виняток для пар, де допустиме проживання в одній кімнаті.
- Ніхто з орендарів не повинен бути власником або орендарем іншої нерухомості.
- Ніхто з орендарів не може бути родичем орендодавця.
- Скоригований дохід домогосподарства не може перевищувати в чотири рази значення максимально можливої орендної плати для конкретної типології житла в регіоні. Тобто, якщо ви орендуєте Т2 в Лісабоні, то середній скоригований дохід вашого домогосподарства не повинен перевищувати 1150 євро помножене на 4, тобто 4 600 євро. Тут важливим є словосполучення "скоригований дохід", яке означає застосування коефіцієнтів залежно від таких чинників, як кількість дітей, інших членів сім'ї. Тут ми не будемо наводити формулу розрахунку, за необхідності ви можете пошукати в інтернеті способи розрахунку: Rendimento Mensal Bruto Corrigido (RMBC).
Водночас дохід не повинен чотирикратно перевищувати мінімальну національну заробітну плату в Португалії, яка у 2024 році дорівнює 820 євро. Тобто 820 помножити на чотири, дорівнює 3280 євро.
Враховується найменша сума.
Тобто, якби ми розглядали Т0 у Фуншалі, де максимальна вартість оренди за програмою 512 євро, то ми б помножили 512 євро на 4, і отримали 2 048 євро. У цьому випадку програма враховувала б цю цифру, оскільки вона менша, ніж чотири мінімальні заробітні плати.
- Для домогосподарства орендоване житло має бути основним.
- Домогосподарство не може брати участь в інших програмах підтримки, за винятком Програми підтримки оренди (PAA), про яку ми розповімо далі.
Додаткові деталі за програмою можна знайти на цьому сайті в розділі Perguntas Frequentes (поширені запитання).
Програма Porta 65+.
Це доповнення до програми Porta 65 Jovem, яке набуло чинності 2023 року. Регламентується декрет-законом, Decreto-Lei n.º 38/2023, de 29 de maio. Програма передбачає підтримку в оренді сім'ям без вікових обмежень із падінням доходів. Це стосується всіх резидентів країни. Розраховувати на підтримку можна в разі падіння доходів на 20% порівняно з попередніми трьома місяцями або аналогічним періодом минулого року. Також програма розрахована на підтримку сімей з одним батьком.
Програма дає право на фінансові виплати від мінімальних 50 євро до 200 євро щомісяця.
Тут можлива величина допомоги розраховується трохи по-іншому, ніж у програмі Porta 65 Jovem. Розрахунок виходить із допустимого навантаження орендної плати на заробітну плату домогосподарства.
- У перші 12 місяців участі в програмі - 35%;
- Від 13 до 36 місяців - 40%;
- Від 37 до 60 місяців - 45%.
Це означає, що якщо чистий дохід вашої сім'ї 2000 євро, то в перші 12 місяців участі програми орендну плату до 700 євро вважатимуть припустимою, і допомога такому домогосподарству не передбачається. Далі відсоток, який може йти на оренду, тільки збільшується, а отже, поступово знижуються виплати, якщо вони передбачаються.
Компенсується саме різниця між допустимим можливим навантаженням орендною платою та фактичною орендною платою, але не більше 200 євро. Наприклад, чистий дохід домогосподарства 2000 євро, а орендна плата становить 1000 євро. 35% це 700 євро. Беремо різницю між 1000 і 700 євро, виходить 300. За ідеєю, сума компенсації має бути 300 євро, але у зв'язку з програмним обмеженням компенсуватися буде тільки 200 євро. Якщо сім'я хоче продовжити участь у програмі, то сума буде перераховуватися щороку.
Ліміт участі в програмі становить 60 місяців або 5 років.
Основні умови для отримання підтримки за програмою Porta 65+:
- Для домогосподарства орендоване житло має бути основним.
- Договір оренди має бути зареєстрований орендодавцем у податковій службі.
- Ніхто з орендарів не повинен бути власником або орендарем іншої нерухомості.
- Ніхто з орендарів не може бути родичем орендодавця.
- Скоригований дохід домогосподарства не може перевищувати в чотири рази значення максимально можливої орендної плати для конкретної типології житла в регіоні. Приклад наводили раніше в описі програми Porta 65 Jovem.
- Дохід сім'ї дорівнює або менший за верхню межу шостого ступеня IRS (у 2024 році - 39 791 євро). Також, як і в програмі з надзвичайної підтримки доходів, яку ми описували раніше.
- Члени домогосподарства не повинні бути орендарями або власниками іншого житла протягом усього періоду підтримки.
Подати заявку на допомогу можна на вже знайомому порталі. Зверніть увагу, що для подання заявок є дві вкладки: одна для самотніх батьків, друга - для решти домогосподарств.
Програма підтримки оренди (Programa de Arrendamento Acessível або PAA).
Раніше на порталі ми розповідали про цю програму в статті "Оренда житла в Португалії: права та обов'язки орендарів та орендодавців, оновлення у 2023 році". Тому, щоб не повторюватися, розповімо коротко основні моменти.
Після запуску програми 2019 року і за три роки було зібрано лише 1000 заявок на участь, це набагато менше за те, що очікували ініціатори програми. Програму продовжують аналізувати, а її умови періодично оновлюються, щоб зробити її більш доступною. Зокрема розширюються допустимі характеристики для учасників і скорочуються бюрократичні процедури.
У цьому випадку це не фінансова підтримка з виплат орендної плати для домогосподарств, а майданчик для доступу до житла в оренду за більш доступними цінами. Посилання на майданчик. На платформі зустрічаються орендарі та орендодавці, які мають свої вигоди, але й зобов'язання та обмеження за цією програмою. За допомогою порталу власник і орендодавець можуть зареєструвати нерухомість для участі в програмі, а орендар може подати заявку на оренду такої нерухомості.
Основною перевагою для орендаря є отримання гідного житла за цінами, нижчими за ринкові (на 20% нижчими за максимальні значення для конкретного регіону). Основною перевагою для орендодавців є різноманітні податкові пільги або повне, але тимчасове звільнення від деяких податків (IRS та IRC щодо оренди, а також від IMI та IMT).
Орендарем житла за такою програмою можуть стати всі резиденти, Будь-яка особа або група людей (сім'я, група друзів тощо) може зареєструвати заявку на проживання в рамках PAA, якщо їхній загальний дохід менший за максимальну суму, визначену програмою. Для однієї особи максимально допустимий чистий дохід становить 35 000 євро на рік. Для домогосподарства, що складається з двох осіб, - 45 000 євро на рік. З цього моменту за кожну додаткову людину, додається 5000 євро на рік.
Кандидатами можуть бути студенти або стажисти, які навчаються на курсах професійного навчання, навіть якщо вони не мають власного доходу, за умови, що оплата орендної плати забезпечується особою, яка має дохід.
Детальний та актуальний огляд щодо програми також можна знайти на сайті DecoProTeste, а також відповіді на основні питання є на порталі програми.
Підтримувана оренда (Arrendamento apoiado) від Інституту управління житлом та урбаністики (IHRU).
Ця опція не є державною фінансовою підтримкою, але вона також може допомогти поліпшити житлові умови, якщо сім'я або індивідуум проживають у непридатному для проживання житлі та мають недостатньо доходів для переїзду.
Що вважається непридатними умовами? Далі кілька прикладів:
- Неплатоспроможність;
- Ситуації домашнього насильства;
- Переповненість житла, антисанітарні умови та відсутність безпеки конструкції;
- Невідповідність між особливими потребами мешканців і характеристиками житла. Наприклад, відсутність умов доступу для інвалідного візка.
Залежно від наявності ресурсу заявник може отримати можливість переселення в державне або муніципальне житло.
Подати заявку можна на електронній платформі підтримуваної оренди (eAA), авторизувавшись, наприклад, через свій NIF і доступ до податкового кабінету.
Відповіді на поширені запитання щодо програми можна знайти тут.
Частиною цієї широкої ініціативи з підтримуваної оренди є, такі програми як:
- Chave na Mão: для тих, хто проживає у власному постійному будинку на території з високою щільністю населення і бажає переїхати на територію з нижчою щільністю населення.
- Porta de Dentro: для людей, які опинилися тимчасово або назавжди позбавлені свого будинку або місця, де вони постійно проживають. Або яким загрожує безпосередній ризик залишитися в такій ситуації внаслідок непередбачуваних обставин.
- NRAU: скоріше не програма, а новий режим міської оренди, де, зокрема, регламентується механізм перемовин між орендодавцем та орендарем під час оновлення старих орендних ставок, встановлених ще до 1990 року, у спробі уникнути ситуації економічної кризи для орендарів у віці 65 років та старше або з важкою формою інвалідності.
Є й інші програми. Як ми зрозуміли, вони також здійснюються за підтримки IHRU і через подання заявки на електронній платформі підтримуваної оренди (eAA).
Муніципальна підтримка оренди.
Ми з вами розглянули деякі програми, що діють на державному рівні, але в низці муніципалітетів існують власні програми для допомоги резидентам в оренді, які опинилися в складних життєвих ситуаціях. Інформацію про такі програми варто шукати на сайтах муніципалітетів або безпосередньо зв'язавшись із секретаріатом чи відповідальним департаментом.
Ми сподіваємося, що у вас не складеться таких життєвих обставин, коли вам доведеться скористатися перерахованими вище програмами. Але якщо це все ж таки трапиться, ви можете бути впевнені, що вас не залишать наодинці зі складною ситуацією.
Уточнимо, що інформація складена на момент серпня 2024 року, тому надалі вам потрібно буде перевіряти ще раз і актуалізувати інформацію для себе.
