Як зробити свій будинок більш комфортним та енергоефективним WithPortugal

Сьогодні Programa de Apoio Edifícios Residenciais + Sustentáveis повертається в новій версії, щоб допомогти сім'ям внести зміни у свої будинки (простою мовою — зробити деякі види ремонту, передбачені програмою до відшкодування витрат), тим самим технічно підвищити їхню енергоефективність, а фактично — рівень комфорту життя. Програма у 2023 році передбачає загальний обсяг інвестицій у 100 млн євро на всіх етапах, які підуть, наприклад, на заміну вікон або встановлення фотоелектричних панелей. Беручи участь у програмі, власники житла, окрім досягнення цілей особистого комфорту, зможуть посприяти порятунку планети, збільшивши використання енергії з поновлюваних джерел і скоротивши викиди СО2, але при цьому отримати дотацію від держави. А тепер про все докладно.

Програма підтримки, що координується Екологічним фондом (Fundo Ambiental), є ініціативою, що спирається на кошти "Плану відновлення і підвищення стійкості" (PRR - Plano de Recuperação e Resiliência) та спрямована на відновлення/підвищення енергоефективності будівель з метою скорочення в середньому на 30% споживання енергії в цих житлових будинках. Programa de Apoio Edifícios Residenciais + Sustentáveis дасть змогу компенсувати до 85% витрат родин на різноманітні роботи, які проводять у будинках з метою підвищення їхньої енергоефективності (стандартна ставка компенсації на роботи й обладнання, передбачені програмою, становить 85%, за винятком робіт із влаштування дахів, підлог та стін з використанням матеріалів, відмінних від екоматеріалів, — для них ставка внеску становить 65%).

Програма діє в п'яти основних галузях: реабілітація, декарбонізація, енергоефективність, водоефективність і замкнутий цикл у будівництві. Споживачам відшкодовується частина суми, яку вони вклали в підвищення енергоефективності свого будинку, за умови, що обладнання та матеріали, використані для інвестицій, гарантовано відповідають вимогам тієї самої енергоефективності. Енергоефективність житла в Португалії є актуальною темою: за останніми статистичними даними з 2014 року тільки близько 3% будинків отримали клас "A+". Майже кожен четвертий будинок має енергетичний клас "D": з 2014 року до теперішнього часу було видано понад 1,5 млн енергетичних сертифікатів, водночас 2 з 3 будівель мають клас "С" або нижче. Мінімальні стандарти енергоефективності для житла в ЄС, безумовно, існують, проте немає єдиної думки про те, як їх застосовувати. У Європі тривають переговори щодо Директиви з енергоефективності будівель (у Португалії це має вигляд Diretiva de Eficiência Energética dos Edifícios (EPBD): наразі обговорюють питання щодо запровадження мінімальних стандартів енергоефективності перед продажем чи орендою житла, подібно до того, як сьогодні вже вимагають сертифікат енергоефективності під час будь-яких угод із нерухомістю. Поки що зарано говорити про те, яким буде остаточне формулювання цієї європейської директиви, але важливо знати, про що йдеться, що, власне, має бути перенесено в португальське законодавство і вплинути на бізнес у сфері нерухомості. Йдеться про намір зобов'язати власників проводити роботи з благоустрою до рівня F як обов'язкову умову для продажу або здачі в оренду нерухомості. Одне з обговорюваних питань стосується мінімальних стандартів енергоефективності: ЄС хоче створити систему класифікації, засновану на єдиних критеріях, але таку, що враховує кліматичні особливості кожного регіону. Наприклад, різний клімат грецького острова або північного польського міста суттєво впливає на споживання енергії. Щодо застосування мінімальних стандартів енергоефективності досі немає однозначної думки: в одній частині тексту законопроєкту йдеться про те, що до 2030 року всі житлові будівлі повинні мати енергетичний сертифікат принаймні рівня "F", що означає, що багато будинків повинні бути терміново реабілітовані, однак в інших частинах тексту йдеться про те, що ці будинки повинні бути реабілітовані лише за наявності відповідних умов, наприклад, коли їх виставлятимуть на продаж або здаватимуть в оренду. Вимога про те, що будинки повинні мати мінімальний рейтинг "F" до 2030 року і "Е" до 2033 року для купівлі або оренди, безсумнівно, є рішенням, яке сильно потрясе ринок нерухомості. Але поки що немає термінів переходу і гармонізації сертифікатів енергоефективності — не вдаючись у тонкощі, це ймовірно 2025-2026 рік. Ще один конфліктний момент у переговорах щодо європейської директиви пов'язаний із терміном дії сертифікатів енергоефективності: так, наразі сертифікат дійсний упродовж 10 років, але цей термін, згідно з пропозицією Європейської комісії, скоротять до 5 років нижче класу "С", тобто умовно, для основної маси будинків Португалії.

На кого розрахована програма?

Право на участь у ній мають фізичні особи, які володіють власним постійним житлом на території країни (материкова Португалія, Мадейра та Азорські острови), а саме будинками та квартирами, ліцензованими для проживання до 31 грудня 2006 року (ліцензовані до 1 липня 2021 року підпадають лише під компенсацію витрат на роботи з модернізації опалення, водопостачання, а також встановлення фотоелектричних панелей). Підтримка поширюється тільки на постійне житло: якщо ви живете в орендованому будинку або ви власник, але будинок не є вашим постійним місцем проживання, ви не можете подати заявку.

У рамках цієї програми фінансуються різні заходи, спрямовані на підвищення енергоефективності будинків: від заміни неефективних вікон на ефективні (з енергетичним класом A+) до нанесення або заміни теплоізоляції на даху, стінах або підлогах. Під Програму підпадають такі види робіт:

укладання або заміна теплоізоляції в дахах, стінах або підлогах із використанням матеріалів на натуральній основі (екоматеріалів) або із застосуванням вторинної сировини;
укладання дахів та/або підлог із використанням теплоізоляції з натуральних матеріалів (екоматеріалів) або з використанням вторинної сировини, або дахи та/або підлоги з використанням теплоізоляції з інших матеріалів;
утеплення стін із використанням природних (екоматеріалів) або перероблених матеріалів, а також із використанням інших матеріалів;
встановлення систем опалення та/або охолодження довкілля та/або гарячого водопостачання, що використовують поновлювані джерела енергії, енергетичного класу "A+", а саме: теплові помпи; сонячні теплові системи; котли та печі, що працюють на біомасі;
встановлення фотоелектричних систем або іншого обладнання з відновлюваними джерелами енергії для виробництва електроенергії з метою самоспоживання;
заходи, спрямовані на підвищення ефективності використання води: заміна пристроїв, що споживають воду, у помешканні на більш ефективні та/або встановлення рішень, що дають змогу здійснювати моніторинг та інтелектуальний контроль споживання води, а також встановлення систем утилізації дощової води.

Під дію Програми не потрапляють такі витрати:

роботи з будівництва або пристосування будівель, незалежно від того, чи є вони необхідними для реалізації заходу (заходів) з підвищення енергоефективності;
витрати на утримання та експлуатацію реалізованого заходу (заходів) з підвищення енергоефективності, що реалізується;
придбання інтелектуальних лічильників, встановлених або необхідних комерційним постачальником енергії;
придбання або заміна наявних побутових приладів;
проєкти, аудити, дослідження та підготовчі заходи, ліцензування;
управління або нагляд за роботами, координація безпеки, екологічний моніторинг, технічна допомога та управління проєктом;
витрати на тимчасове розселення мешканців у будівлі або її частині; ПДВ;
витрати, що покриваються з інших джерел фінансування, включаючи попередню Програму та Програму Vale Eficiência;
штрафи, пені та судові витрати;
витрати, які є надмірними або такими, що не відповідають раніше встановленим цілям;
збори, пов'язані з процесом енергетичної сертифікації в системі енергетичної сертифікації (SCE) (крім необхідних для Програми компенсації).

Під час проведення робіт необхідно звернути пильну увагу на постачальників: установники та виробники або постачальники рішень, чи то компанії, чи то окремі фахівці, повинні мати ліцензію, сертифікат, декларацію або інший відповідний документ, який дає їм змогу здійснювати відповідні роботи, та бути зареєстрованими на наявних платформах. Для того, щоб витрати були враховані в заявці, компанії, які можуть здійснити ці заходи, повинні бути зареєстровані на одному з перерахованих порталів: Classe+, Casa Eficiente 2020, Agência Portuguesa do Ambiente, Portal Casa+, Portal aplicacional da DGEG і SCE.

Який розмір компенсації?

На першому етапі програми, який триватиме до 31 жовтня 2023 року, уряд виділить 30 млн. євро. Причому для кожного одержувача цього виду державної підтримки — максимальна сума відшкодування обмежена 7 500 євро на один об'єкт нерухомості (а якщо заявник уже користувався підтримкою в рамках попередньої версії програми, то вже отримані суми будуть вирахувані із зазначеного ліміту). Слід також зазначити, що цьогоріч передбачено збільшення компенсації залежно від географічного положення заявника — додаткові 10% буде виплачено сім'ям, які мешкають за межами районів Лісабона та Порту. Також, заявники-власники квартир, чиї кондомініуми подали заявку на участь у Програмі, мають право на 10% збільшення максимального ліміту підтримки, який вони можуть отримати, якщо замінять неефективні вікна на вікна енергетичного класу "А+". Обов'язковою умовою для отримання виплати-відшкодування в розмірі 5000 євро або більше, є енергетичний сертифікат об'єкта реконструкції до та після проведення робіт (умови Програми дозволяють отримати максимальну суму компенсації в розмірі 125 євро для запиту цього сертифіката).

Нова програма підтримки Programa de Apoio Edifícios Residenciais + Sustentáveis, має деякі відмінності від попередньої її версії та несе в собі деякі нововведення, а саме:

як ми вже зазначили вище, проєкти з підвищення ефективності будинків матимуть 10% надбавку для тих, хто проживає за межами районів Лісабона і Порту;
скориговано суми підтримки: наприклад, для ефективних вікон ліміт підтримки збільшився з 1 500 євро до 2 000 євро; для теплових помп максимальну суму підтримки знизили з 2 500 до 2 000 євро; для сонячних фотоелектричних панелей максимальний розмір підтримки знизили з 2 500 євро до 1 000 євро без заявленого придбання батарей, але збільшили до 3 000 євро у разі підтвердження їхньої купівлі.
організація із захисту прав споживачів DECO PROTESTE пояснює, що ці коригування відображають результати проведення попередньої програми. DECO PROTESTE також зазначає, що нові критерії підтримки заявників, які проживають за межами районів Лісабона і Порту, підтверджують, що за межами цих районів менша конкуренція і, отже, потенційно вищі ціни на проведення робіт.

Сума компенсації безпосередньо залежить від виду робіт або придбаного обладнання, наприклад:

для ефективних вікон класу, що дорівнює A+, ліміт становить 2000 євро;
для теплоізоляції зовнішніх і внутрішніх дахів або підлог — 4000 євро;
для теплоізоляції стін — 4 750 євро;
для встановлення теплових помп ліміт становить 2000 євро;
для встановлення сонячних теплових систем — 2000 євро;
на встановлення котлів і печей, що працюють на біомасі — 1500 євро;
для встановлення фотоелектричних панелей та іншого обладнання для виробництва відновлюваної енергії для самоспоживання ліміт підтримки становить 1000 євро, якщо ці системи не включають системи акумулювання енергії, і 3000 євро, якщо вони включають систему акумулювання енергії;
для заходів, спрямованих на підвищення ефективності використання води, тобто встановлення або заміну обладнання (наприклад, кранів у ванній або раковині, душових кабін, баків для змивання, витратомірів, редукторів тиску і регуляторів витрати), — 500 євро;
на встановлення систем використання дощової води — 1 500 євро.

Як подати заявку?

Попри те, що прийняття заяв на момент написання статті ще не відкрито, вже можна починати збір і підготовку документів. Насамперед переконайтеся, що у вас немає боргів за податками й соціальним страхуванням. Для того, щоб розпочати розгляд заяви, потрібно в комплекті з перерахованими документами додати довідку про те, що ваша ситуація врегульована (Certidão de inexistência de dívidas). Також знадобляться й такі документи (заявку подають в електронному вигляді, супроводжуючи сканами підтверджувальних документів):

документ, що засвідчує особу (ППП або інше посвідчення особи (паспорт), а також ваш NIF);
номер IBAN і його підтвердження, давністю менше одного року, в якому фігурує ім'я власника рахунку;
підтвердження права власності (підтвердженням може слугувати будь-який відповідний документ, а саме Caderneta Predial Urbana та/або Certidão Permanente Predial, належно оновлений і датований менш ніж 6 місяцями від дати подання заявки на платформі).
рахунок-фактура та відповідні квитанції, датовані починаючи з 1 травня 2022 року, що передують даті подачі заявки на платформі, із зазначенням NIF заявника та з деталізацією всіх витрат і робіт, а також обов'язкові документи за їх видами;
фотографії об'єкта нерухомості, в якому проводяться роботи, а також встановленого обладнання або систем до і після проведення робіт (ті, хто вже виконав роботи, але не має фотознімків приміщень до їх проведення, можуть бути виключені з кандидатів на відшкодування);
чинний енергетичний паспорт об'єкта нерухомості, виданий кваліфікованим експертом.

Очікується, що платформа для подання заявки за програмою Programa de Apoio Edifícios Residenciais + Sustentáveis з'явиться в Інтернеті на сайті Fundo Ambiente 16 серпня — у заявлений день початку нового етапу програми. Термін подання заявок закінчується 31 жовтня або коли закінчиться бюджет на виплати (що настане раніше). Повернення коштів почнеться з січня 2024 року (виплати здійснюються шляхом банківського переказу на вказаний під час подачі рахунок (IBAN). Витрати компенсуються шляхом відшкодування, тобто власник повинен провести роботи або модернізаційні зміни з використанням власних коштів, водночас збираючи всю документацію, що стосується витрат. Тільки після завершення робіт слід подавати заявку на отримання виплати. Як уже зазначалося вище, слід також зважати на те, що заявлені суми відшкодування не включають ПДВ, тож податок, сплачений при придбанні обладнання чи робіт, не повертається. До речі, подання заявки можна здійснити через кваліфікованого експерта SCE, якому можна доручити збір усіх документів та оформлення заявки відповідно до всіх вимог, щоб підвищити свої шанси. Щойно відкриється платформа для подачі заявок, тим, хто вже має на руках документи про виконані роботи, необхідно якнайшвидше зареєструватися, щоб не ризикувати тим, що кошти, виділені на відшкодування, вже закінчаться. Заявки нумеруються в порядку надходження, виходячи з дати й часу їх подання на платформу. За даними про попередній етап програми Programa de Apoio Edifícios Residenciais + Sustentáveis було подано понад 100 тис. заявок, з яких до відшкодування було подано 70 344, на загальну суму 122,6 млн євро

Як відбувається процедура схвалення?

Заявник отримує повідомлення про підтвердження подання заявки через цифрову платформу Fundo Ambiental із зазначенням дати та часу завантаження. Аналіз заявок проводиться виключно на основі даних і документів, поданих на момент подання. Уточнення та/або додаткові елементи можуть бути запитані лише один раз, а термін відповіді на такий запит становить 10 робочих днів. Компетентність заявки оцінюють на основі наявної інформації без продовження строку. Заявки, визнані такими, що не відповідають вимогам, анулюються керівним органом Fundo Ambiental і повертаються із зазначенням причин відмови. Рішення може бути оскаржене протягом 10 робочих днів. У разі схвалення заявки, Fundo Ambiental ухвалює рішення про надання відшкодування протягом 60 робочих днів з дати схвалення.

Потенційним заявникам слід мати на увазі, що інформація щодо чітких критеріїв участі в програмі, наприклад, загальні рекомендації та технічні вказівки, ще не опублікована Fundo Ambiental, тож логіка підказує, що якщо ви розраховуєте на відшкодування, можливо, краще дочекатися цієї інформації, перш ніж здійснювати якісь витрати. Крім того, слід усе уважно вивчити й переконатися, що ви дійсно відповідаєте критеріям програми, оскільки заявку може бути прийнято, а запитувану суму не відшкодовано через невідповідність вимогам. Претенденти повинні не тільки мати початковий капітал для інвестування до подальшого відшкодування, а й від самого початку взяти на себе ризик: гроші, виділені на програму, можуть закінчитися до того, як заявку буде схвалено.

Ось, здається, все, що вам необхідно знати про Programa de Apoio Edifícios Residenciais + Sustentáveis у 2023 році. Як завжди багато нюансів, бюрократії та тяганини, але шанси є — наважуйтесь. І не забувайте, що краще довірити всю роботу професіоналам від самого початку — від документів і узгоджень, до виконання робіт і допомоги в оформленні заявки. Зі свого боку хотіли б познайомити вас із нашим партнером, який має 100% успішний бекграунд у роботах із заміни вікон класу А+, а також консультацій своїх клієнтів у процесі отримання субсидій у зоні Великого Лісабона - CaixilhoPVC. Прямо зараз на нашому сайті ви зможете залишити заявку на розрахунок вартості заміни вікон!

І, користуючись нагодою, хотілося б нагадати, що, як і раніше, не полишаючи портал Withportugal.com, ви маєте можливість отримати консультації фахівців, які працюють у Португалії, у багатьох галузях — консультації з купівлі, оренди нерухомості в Португалії, страхування (медицина, авто та ін.) та обміну криптовалюти.

За традицією бажаю всім удачі в ремонті та перемоги над португальською бюрократією. До нових зустрічей!