Сбор и переработка биоотходов в Португалии
Экономические и другие выгоды для всех.

В данной статье мы не стремимся делать акцент на важности экологического образа жизни. С одной стороны, мы хотим показать реальные выгоды для жителей страны от внедрения программ по сбору и переработке биоотходов. С другой стороны, расскажем о самих программах, успехах и сложностях реализации в Португалии. 

Идея использования остатков еды или испорченных продуктов, не нова и уходит глубоко в прошлое. В деревнях биоотходы могут использовать для подкормки животных, для производства компоста для растений и сельхозпродукции. В современном мире сбор и переработка органического мусора выходит на новый уровень и приобрела другие актуальные характеристики. Улучшающееся качество жизни и отсутствие очевидной необходимости что-то делать с остатками еды привёл к тому, что эти отходы начали выкидывать на обычные свалки вместе с остальным мусором.

Биологические, органические отходы, биоотходы — это биоразлагаемые отходы садов и парков, пищевые и кухонные отходы домов, офисов, ресторанов, оптовых торговцев, столовых, предприятий общественного питания и розничной торговли, а также аналогичные отходы предприятий пищевой промышленности.

Около 200 килограммов органических отходов производит каждый житель Португалии в год!

Каждый житель страны в среднем производит 1,4 кг мусора в день, из которых около 56% не сортируются или/и не подлежат переработке и  отправляется на свалку. (Источник цифровых значений) И, аж, около 37% из всего мусора это биоотходы, которые могут и должны приносить пользу жителям и экологии страны. В каком-то смысле выкидывать органический мусор на мусорные полигоны для захоронения, это как выбрасывать деньги на свалку. 

По данным Tratolixo (межмуниципальной компании по переработке мусора), остатки еды, которые семья производит за год, вырабатывают электроэнергию для светодиодного телевизора в течение трех месяцев. Кстати, на сайте компании вы сможете найти ответы на все вопросы по биоотходам. Что можно выбрасывать в контейнер или пакет для такого мусора, почему мешки зеленые, можно ли выкинуть суп или экскременты домашних животных.

Экономические и другие выгоды от сбора и переработки биоотходов

Не важно, на какой срок вы приехали в Португалию или живёте в стране с рождения, но от эффективных экономических процессов зависит качество жизни и пребывания любого человека в стране. Многим из нас нравятся красивые клумбы, вкусные и свежие овощи и фрукты, отличное качество мяса или даже сама идея хотя бы частичного отказа от нефти и перехода на биотопливо. А ещё нам нравится уменьшение налогов, снижение тарифов на услуги, которые в Португалии, правда, случаются, если есть для этого основания. Многим нравится общественное признание, возможность найти работу или понимание, что дети и мы сами можем жить в лучшем и более безопасном мире. И на всё вышеперечисленное прямо или косвенно влияет процесс сбора и переработки биоотходов и количество людей, которые благодаря внутреннему или внешнему импульсу в этом участвуют. 

Давайте разберёмся, зачем жителям Португалии тратить свои усилия на сбор органического мусора, а компаниям на его переработку; какие есть выгоды, включая экономические. 

• Увеличение количества рабочих мест.
• Уменьшение счетов за мусор. Во-первых, за каждую тонну отходов, отправляемых на свалку, управляющая организация платит около 30 евро. Во-вторых, речь об уменьшении счетов после введения на всей территории страны системы PAYT, о которой вы узнаете из этой статьи.
• Сокращение импорта сырья для сельского хозяйства и потенциальное снижение стоимости продуктов португальского сельского хозяйства.
• Получение биологического соединения или компоста, которые в дальнейшем можно применять в сельском хозяйстве и при благоустройстве городских клумб. Как мы поняли, использование натурального компоста позволяет сократить использование гербицидов и пестицидов при выращивании овощей и фруктов.
• Получение биогаза из установок анаэробного сбраживания, который может стать либо топливом для транспорта, либо электроэнергией в Национальную электрическую сеть для домохозяйств и сельского хозяйства, например. 
• Улучшение качества почвы в стране (удержание воды, питательных веществ, углерода).
• Уменьшение требуемого места на свалках, запаха от них и количество выбрасываемого метана в атмосферу. И в рамках этой логики уменьшение необходимости открывать новые свалки, например, в районах где живёт кто-то из нас. 
• Улучшение качества сырья на сортировочных линиях. Если сырье вроде бумаги, выкинуто в контейнер с обычным мусором, то есть большие шансы перенаправить его в переработку, если сырье не испачкано органическими отходами.

Биогаз, компост и другие продукты, которые получаются из биоотходов — это продукты с высокой добавленной стоимостью. То есть производство обходится сильно дешевле, чем товар в дальнейшем стоит на рынке. Вот почему, мы сравниваем несортированные биоотходы с выкинутыми на свалку деньгами. Потенциально, если не брать во внимание экологический аспект, от эффективно работающей системы выиграют и страна, и муниципалитет, и каждый житель. Это может произойти косвенно через снижение тарифов на топливо или электроэнергию, вывоз мусора, снижение стоимости сельскохозяйственных товаров (или хотя бы не такой быстрый рост при имеющейся инфляции) и так далее. 

1 января 2024 года

Важная дата в рамках данной темы, а также одна из причин, почему прикладываются усилия к вводу систем переработки биологического мусора. В этот день на всей территории Европейского Союза в соответствии с Европейской директивой (WFD)  сбор биологических отходов стал обязательным. 

Сейчас середина 2024 года, и, как минимум можно сказать, что граждане не осведомлены на 100% о таких инициативах, а в самом крупном городе Португалии, Лиссабоне, сбор этих отходов до сих пор не проводится повсеместно ни среди жителей, ни среди предприятий, ресторанов и кафе. Цель по запуску сбора и переработке биологического мусора по всей стране, увы, не реализована к заявленной дате, 1 января 2024 года.

В опубликованном отчёте ЕС за 2023 год по достижению еще более глобальных целей: подготовке к повторному использованию и переработке муниципальных и всех упаковочных отходов к 2025 году (это про повышение процента перерабатываемых отходов), а также цели по захоронению отходов к 2035 году (это про уменьшение процента отходов, которые попадают на свалки), — Португалия находится в списке отстающих стран. Это те страны, которые могут не выполнить одну или обе цели, их всего 18.

С другой стороны, Португалия близка к выполнению цели по переработке упаковочных отходов. Далее приведем пример скриншота из документа с рекомендациями от ЕС для конкретной страны.

Кстати, отчёт отмечал несколько хороших практик, реализованных в Португалии. В частности, связанную с нашей темой: домашнее и общественное компостирование в северной Португалии в сотрудничестве с компанией Lipor. В 2020 году было роздано 15818 компостеров и локально компостировано 6343 тонн биоотходов.

Текст на картинке:

В 2020 году:
Уровень переработки муниципальных отходов составил 26,5%.
Цель ЕС на 2025 год >55%

Уровень захоронения муниципальных отходов составил 47,5%.
Цель ЕС к 2035 году <10%

Переработка отходов упаковки составила 59,5%.
Цель ЕС на 2025 год >65%

Черные металлы, алюминий, стекло и пластмассы, то есть потоки упаковочных отходов перерабатываются до уровня ниже их соответствующие цели. Также существует острая необходимость улучшить раздельный сбор и переработку биоотходов в Португалии. С учетом реализованных действий и инвестиций, в ближайшие годы ожидается дополнительный прогресс. Однако усилия следует значительно активизировать, чтобы достичь всех целей 2025 года.

Что уже работает в Португалии по сбору биоотходов

В стране каждый муниципалитет получает финансирование в рамках национального плана управления отходами и реализации рамочной директивы ЕС по отходам. На государственные инвестиции и инвестиции на уровне ЕС, муниципалитеты должны проанализировать и выбрать наиболее эффективные стратегии селективного сбора биологических отходов в их муниципалитете, а также реализовать их и достичь согласованных целей (о них далее в статье).  

Вот несколько способов, которые рассматривают муниципалитеты для сбора биологических отходов. Способы могут комбинироваться или различаться в разных городах муниципалитета. Разные варианты сбора различаются по эффективности, стоимости, потребности в модернизации текущих систем, плюсам и минусам для потребителя. 

• Сбор “от двери до двери”.

Домохозяйствам или организациям выдают собственные ёмкости для разного мусора: бумаги, пластика, стекла, биоотходов и несортированного мусора. Емкости разного объема в зависимости от источника мусора (дом, апартаменты или организации разного размера). Вывоз производится в определенные дни для каждого типа материала. 

По словам организации Zero, эта модель доказала, что гарантирует большее количество собираемых биологических отходов и меньшую степень загрязнения, поскольку позволяет лучше контролировать работы по сортировке мусора резидентами. 

Такой способ используется для биоотходов для домов и организаций, например, в муниципалитете Алмада.

• Отдельные контейнеры без ограниченного доступа и с ограниченным доступом на дорогах общественного пользования.

Если в первом случае, люди вынуждены сортировать мусор, то во втором из мотивации только внутренний импульс, поэтому экологи считают такой способ менее эффективным.

В рамках программы по сбору биологических отходов этот способ предполагает наличие дополнительного контейнера на улице и отдельных машин по вывозу. 

• Система разделения мусора в отдельные пакеты, но размещения в контейнерах с несортируемым мусором. 

Такая система используется, например, в муниципалитете Кашкайш, Оэйраш, Синтра и других. В Синтре, кстати, за участие в программе можно получить скидку 1 евро к ежемесячному счету на воду.

Резиденты собирают биологический мусор в отдельные зеленые пакеты. Когда пакет заполняется на две трети, то его завязывают крепким двойным узлом и выкидывают в баки с несортируемым мусором. После того как мусор попадает на сортировочную линию, робот идентифицирует зелёные пакеты и отправляет на другой этап. 

Чаще всего способы комбинируются.

Пока мы с вами узнали о системах сбора, которые предполагают добровольное участие резидентов в программах. К 2030 году в стране планируется ввод системы PAYT. Она будет накладывать на резидентов, которые не хотят сортировать мусор, дополнительную финансовую нагрузку. 

Система “Pay-as-you-throw” (PAYT)

Если переводить дословно, то это система “Плати за то, что выбрасываешь”. И здесь мы плавно переходим к внешним стимулам. Руководство союза и страны понимают, что энтузиастов, которые готовы сами вступать в экопрограммы, в процентном соотношении не так много. 

Система PAYT в разных формах работает по всему ЕС. В Португалии эта система уже работает в муниципалитетах Гимарайнш, Майя и ещё 5 муниципалитетах страны. 

Суть PAYT заключается в том, что каждый резидент платит за то количество мусора, которое выбрасывает. Система может содержать тариф по методу SAYR – Save As You Recycle (Экономьте при переработке). То есть резиденты в итоге могут платить только за тот мусор, который не перерабатывается в принципе или не сортирован самими потребителями. PAYT доказал свою эффективность в ЕС в рамках стимулирования жителей к сортировке мусора. Он также показывает свою эффективность в муниципалитете Гимарайнш, где процент собираемого вторсырья значительно увеличился с 13% в 2015 до 50% в 2022.

Резиденты должны покупать мешки для мусора, который не подлежит переработке. Пакеты для бумаги, пластика, стекла и пищевых отходов выдаются бесплатно. Сразу, наверное, может возникнуть вопрос: а можно ли, чтобы не платить, всё без разбора складывать в пакеты для вторсырья. Нет, нельзя, по нескольким причинам. Во-первых, есть система контроля. Во-вторых, тариф за мешки не такой большой. Например, в том же Гимарайнш в тарифах 2023 года есть значения 0,12 евро в день + 0,013 евро за литр не перерабатываемого мусора + 0,005 евро за литр органического мусора. Если вы не разделяете мусор, то к этой сумме ещё прибавляется сумма 0,0583 евро в день. Как система работает в Гимарайнш можно изучить тут. 

Интеграция PAYT будет постепенно вводиться во всей стране, хотя сроки и перенесли с 2026 года на 2030. На этой странице DecoProTeste вы можете выбрать свой муниципалитет и узнать, внедрена ли уже система и есть ли в принципе сбор биоотходов. Карта ещё пополняется, так как на запрос ресурса о статусе работ не ответили еще более половины из 308 муниципалитетов.

Чтобы обеспечить себе более мягкий переход, вы можете уже сейчас начинать сепарировать мусор. На нашем портале есть статья Переработка и утилизация отходов в Португалии. Она даст вам базовое понимание о раздельном сборе мусора в стране. При желании можно самостоятельно углубиться в тему, так как проектов, направленных на сбор и переработку разных специфических вещей, с 2021 года появилось в стране множество.

Как участвовать в программе по сбору биоотходов

1. Найдите, есть ли такая система в вашем городе: погуглите (запрос типа “recolha de biorresíduos Cascais”) или напишите в исполнительный орган вашего муниципалитета (Câmara municipal) или в приходской совет (Junta). 
2. В зависимости от способа, который используется в вашем городе, или даже на вашей улице, получите зелёные пакеты, ключ от контейнера или другие инструкции.

На страницы программ некоторых муниципалитетов мы уже давали ссылки: Кашкайш, Оэйраш, Синтра, Алмада . Здесь можно оставить заявки на получение ведра, зеленых пакетов и первичной консультации (многие сотрудники говорят по-английски). 

Что можно выбрасывать в биоотходы

• Остатки сырых и приготовленных продуктов питания (включая скорлупу, рыбные кости, рыбу, мясо);
• Чайные пакетики и кофейная гуща (не капсулы!);
• Бумажные салфетки, которые могут рваться (не влажные салфетки и туалетная бумага);
• Сухие листья, ветки и другие растительные отходы (если объём большой, то нужно делать запрос на вывоз садового мусора). 
• Зубочистки, бамбуковые палочки или бамбуковые зубные щетки (если щетина не из пластика).

Всё, что не входит в этот список, нельзя туда бросать даже если кажется, что можно. В перспективе компании планируют использовать биоразлагаемые пакеты, которые можно будет не отделять потом от биологических отходов.

Надеемся, что материал был вам полезен. Мы призываем вас участвовать в таких программах в вашем городе!

Мы будем благодарны вам, если вы напишите в комментариях о своём опыте сбора биоотходов или о том, какие еще темы вы хотели бы видеть на нашем портале.