Сьогодні ми поговоримо про поширену думку, що Португалія — це злиденна країна, з крихітним розміром мінімальної заробітної плати, про те, що прожити на неї неможливо. Чи так це на сьогодні, які перспективи чекають країну в найближчий рік з цього приводу? Давайте разом розбиратися.
Минулого року ми вже робили матеріал про заробітну плату в Португалії, але в сучасному світі все досить швидко змінюється. У 2022 році Португалія увійшла до списку з шести країн Європейського союзу, які виключили мінімальну заробітну плату з прибуткового податку: крім Португалії цим шляхом пішли сусідня Іспанія, Греція, Хорватія, Чехія та Мальта. Попри нижчу позицію в так званому рейтингу найвищих європейських мінімальних зарплат, Португалія досі посідає в ньому не останнє місце, якщо зважати на дохід, який після відрахувань становить мінімальна зарплата наприкінці місяця. За даними останнього щорічного звіту про мінімальну заробітну плату, підготовленого Європейським фондом поліпшення умов життя і праці (Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho - Eurofound), у 2022 - 2023 роках, Португалія коливається десь між 9-11 місцями серед країн Європейського союзу, де мінімальна заробітна плата встановлена законодавчо.
З урахуванням гарантованої в Португалії зарплати за 14 місяців (а не 12, як у багатьох інших країнах) і порівняно невеликого 11% вирахування єдиного соціального податку, працівники, які отримують мінімальну зарплату, минулого 2022 року отримували дохід, еквівалентний 732 євро на місяць. Ця цифра означає, що, попри дещо нижчий рівень мінімальної заробітної плати брутто порівняно, наприклад, із Грецією, країна все ж опинилася у відносно кращому становищі, якщо взяти до уваги чисті показники. Греція, як і Португалія, гарантувала торік 14-місячну зарплату і не стягувала податок з цього доходу. Однак вага необхідних соціальних відрахувань була вищою, внаслідок чого чиста мінімальна заробітна плата в перерахунку на 12 місяців становила 716 євро, що на 16 євро нижче від португальського чистого мінімуму.
З 20 європейських країн з мінімальною заробітною платою, що існувала минулого року, найвищий чистий показник був у Люксембурзі, а найнижчий — у Литві. Для порівняння, у Болгарії, що перебуває на 21 місці, яка не потрапила до наведеної нижче статистики, цей показник зовсім сумний — близько 280 євро на місяць. Поки що ми можемо оперувати офіційними статистичними даними лише за 2022 рік, тож у наступній таблиці наведено місячні базові значення для різних країн ЄС саме за попередній рік.
З огляду на те, що в одних країнах зарплата виплачується 14 разів на рік, як у Португалії, в інших — 12, а в третіх в якості еталону використовується мінімальна зарплата/годину, в дослідженні всі зарплати були перераховані в річні, а потім в 12 місячних зарплат для всіх аналізованих країн. З цієї причини Португалія має еквівалентний показник у 822,50 євро (у перерахунку з 705 євро, що діяли у 2022 році). Греція, Іспанія та Словенія, як і Португалія, виплачують 14 окладів на рік. Німеччина, наприклад, платить погодинну оплату праці. Саме ці цифри дають змогу проводити пряме порівняння між країнами.
Нещодавно Міністр фінансів Португалії на своїй пресконференції в Лісабоні заявив, що мінімальну зарплату не обкладатимуть податком на доходи фізичних осіб (IRS) і у 2024 році. "Ті, хто отримує мінімальну зарплату, у 2024 році взагалі не будуть оподатковуватися", - заявив він, гарантувавши, що це буде чітко прописано в державному бюджеті на 2024 рік. Міністр зазначив, що відповідно до чинних правил дуже рідкісні випадки, коли люди з доходом, еквівалентним мінімальній зарплаті, оподатковуватимуться, але в Державному бюджеті на 2024 рік (OE2024) буде ясно відображено, що для осіб, які отримують мінімальну національну зарплату, не буде жодного ефективного оподаткування. Під винятки, про які говорить міністр фінансів, наступного 2024 року потраплять ті, хто має менші витрати, що стосуватиметься невеликої кількості платників податків: погодьтеся, складно не набрати підтверджених витрат на і так не високу мінімальну заробітну плату.
До речі, трохи пізніше прем'єр-міністр Антоніу Кошта заявив у парламенті, що уряд, найімовірніше, оновить прожитковий мінімум відповідно до оновлення мінімальної заробітної плати в країні у 2024 році. Згідно з пропозицією уряду, вельми ймовірно, що мінімальну заробітну плату буде індексовано: так, у 2024 році вона має становити 810 євро (+6,6% порівняно з нинішньою), у 2025 році — 855 євро, а в 2026 році — 900 євро. З огляду на таку динаміку, соціалісти вважають неможливим подальше збільшення так званого фіскального мінімуму (порога звільнення від податків). З цієї причини й ходили чутки, що 2024 рік стане першим роком, коли мінімальний податковий поріг перестане слідувати за розміром мінімальної заробітної плати. До теперішнього часу особи, які отримують мінімальну заробітну плату, були звільнені від сплати податків. Однак через велику кількість чуток, очікувалося, що ця ситуація може змінитися вже у 2024 році. Оскільки мінімальна заробітна плата останніми роками збільшується, уряд пропонував, щоб з 2024 року доходи, що дорівнюють мінімальній заробітній платі, офіційно обкладали податком на прибуток, проте, після заяв прем'єр-міністра Португалії, на сьогодні є певна впевненість у тому, що уряд має намір залишити все як є, тобто ті, хто отримує мінімальну зарплату, наступного року, як і раніше, будуть звільнені від сплати IRS. Як кажуть в уряді — це найменше, що може зробити держава, щоб гарантувати стабільність і можливість фінансового планування для тих, хто отримує мінімальну зарплату в країні й стикається зі зростанням квартплати. Однак багато парламентаріїв із жалем зазначають, що законодавчо досі не встановлено, яким саме буде стримування орендної плати 2024 року, хоча прогнози щодо цього є — вона зросте на 7%. Багато хто, як і раніше, не задоволений нечіткістю формулювань і відсутністю на сьогоднішній день письмових гарантій, як на нульове оподаткування у 2024 році для одержувачів мінімальної заробітної плати, так і на отримання інших видів соціальної підтримки.
Згадаймо, що взагалі таке ця мінімальна заробітна плата в Португалії, яка вона в поточному 2023 році, і як змінювалася за останні десятиліття. Мінімальна заробітна плата в країні у 2023 році становить 760 євро (на 55 євро більше, ніж у 2022 році - 705 євро, що є найбільшим підвищенням за всю історію спостережень). Це встановлений законом мінімум так званої гарантованої мінімальної місячної заробітної плати (Remuneração Mínima Mensal Garantida - RMMG), яку кожна компанія зобов'язана виплачувати своїм працівникам у Португалії.
Отже, ще раз про чисту мінімальну заробітну плату у 2023 році: вона становить 676,40 євро. Ті, хто отримує мінімальну зарплату в розмірі 760 євро, звільнені від IRS. Однак вони платять внески до фонду соціального страхування в розмірі 11%. Це зумовлено наявністю Мінімуму існування IRS - щорічного порогу звільнення від сплати IRS, який у 2023 році становить 10 640 євро (у 2022 році — 9 870 євро). Цей поріг звільнення від сплати податків визначається як 14 x мінімальна заробітна плата в країні у 2023 році (14 x 760 = 10 640 євро). Це означає, що річний дохід у розмірі до 10 640 євро не обкладається податком IRS.
Порівняно з 2022 роком у тих, хто заробляв мінімальну зарплату в 705 євро і водночас не платив IRS, але відраховував ті ж самі 11% до фонду соціального страхування, чиста мінімальна зарплата становила 627,45 євро (на 48,95 євро менше, ніж у 2023 році):
Мінімальна заробітна плата — це тільки базовий оклад. До неї не входять надбавки на харчування, добові, премії за змінну роботу, роботу в нічний час і відгули. Також не враховуються святкові та різдвяні премії. Нагадаю ще раз, що в Португалії не 12, а 14 заробітних плат на рік. Поглянемо на динаміку зміни мінімальної заробітної плати в Португалії з 2010 по 2023 рік включно:
Виходячи з наведених у цій статті даних, стає очевидним, що, в принципі, в Португалії не все так погано. Звісно, не так добре, як у розвиненіших і заможніших Франції, Нідерландах, Бельгії, Німеччині, сусідній Іспанії й, тим паче, в Люксембурзі, але, з усім тим, набагато краще, ніж у деяких країнах Східної Європи та Балтійських країн. Також треба розуміти, що деякі статті споживчих витрат у повсякденному житті в Португалії пристойно нижчі, ніж у країнах-лідерах за найвищою мінімальною заробітною платою. Тому для коректного порівняння рівня життя на мінімальному доході необхідно зробити досить глибоке дослідження за багатьма параметрами й статтями витрат, а це вже тема для окремої цікавої статті. Пишіть у коментарях, які країни вам би хотілося побачити в порівнянні в цій статті!
За традицією, хочу побажати вам удачі в роботі або її пошуках (якщо раптом ви в процесі, то про це ми писали тут). Також хочу нагадати, що якщо у вас є якісь питання щодо оподаткування, законодавства або нерухомості в Португалії, то ви завжди можете поставити їх нашим фахівцям, повний список яких ви зможете знайти у нас на сайті. Тут ви зможете знайти фахівців, які дадуть відповідь на питання практично в будь-якій сфері життя в Португалії.
