Цивільне спонсорство - це спосіб встановити офіційний законодавчо закріплений зв'язок із дитиною та наділити її відповідними повноваженнями й обов'язками. Причиною встановлення такого зв'язку може бути бажання передати спадщину або взяти на себе обов'язки з виховання та утримання близької вам дитини (хрещеника, дитини друзів або партнера, з яким заявник не перебуває у шлюбі, наприклад). Дізнайтеся, як це працює і як можна подати заяву на цивільне спонсорство.
Отже, цивільне спонсорство (apadrinhamento civil) - це юридичні відносини з царини сімейного права, що встановлюються між дитиною та конкретною людиною або сім'єю, які наділяються повноваженнями та обов'язками батьків. Цивільне спонсорство - це не усиновлення, але воно дає дитині можливість інтегруватися в нову сім'ю, зберігаючи контакт зі своїми біологічними батьками.
Це можливо тільки за наявності реальних переваг для дитини, а також за умови, що вона не може бути усиновлена з тих чи інших причин і не досягла 18 років. Цивільні спонсори зобов'язані виконувати батьківські обов'язки щодо цієї дитини, сприяючи створенню матеріальних та емоційних умов, необхідних для її добробуту та повноцінного розвитку, а саме надаючи, зокрема, фінансове утримання. Цивільні спонсори також повинні забезпечити медичне обслуговування, що відповідає віку дитини, а також відвідування освітнього закладу за віком та умовами її розвитку. Вони також повинні поважати і забезпечувати умови для підтримання та зміцнення стосунків дитини з її біологічною сім'єю і поважати право на недоторканність їхнього приватного життя. Окрім випадків, коли між потенційним цивільним спонсором (сім'єю) вже встановлені стосунки з якоюсь конкретною дитиною (наприклад, похресником), можуть виникнути випадки, коли людина хоче взяти під опіку не якусь конкретну дитину, а ту, яку зможе підібрати служба соціального забезпечення, і, це може бути будь-яка дитина у віці до 18 років, яка:
- користується заходами з просування та захисту, а саме патронатним вихованням;
- перебуває в небезпечній ситуації, підтвердженій комітетом із захисту дітей та молоді або в рамках судового розгляду;
- перебуває в ситуації усиновлення, але усиновлення не є можливим через низку причин.
Умови для цивільного спонсорства. Цивільне спонсорство може бути ініційоване прокуратурою (Ministério Público), Комісіями з питань захисту дітей та підлітків, які перебувають у групі ризику (Comissões de Proteção de Crianças e Jovens (CPCJ), організацією соціального забезпечення (Segurança Social), а також батьками, законним представником дитини або особою, яка фактично здійснює над нею опіку, чи самою дитиною у віці, старшому за 12 років. Спонсорство також може бути встановлено судом. Щоб подати заяву на цивільне спонсорство, потенційний цивільний спонсор має відповідати таким критеріям:
- бути старшим за 25 років;
- володіти особистісними якостями, зрілістю, афективними здібностями та емоційною стабільністю;
- володіти педагогічними та комунікативними навичками, що дають змогу задовольняти будь-які, а також особливі потреби дитини та сприяти її всебічному розвитку;
- мати достатні житлові умови;
- не мати обмежень за здоров'ям, які не дозволяють забезпечити необхідний догляд за дитиною;
- бути готовим пройти навчання, що надається відповідними організаціями;
- бути готовим поважати права батьків або інших осіб, які мають стосунок до дитини;
- мати можливість і бажання співпрацювати з біологічними батьками у створенні умов, необхідних для добробуту та розвитку дитини;
- не бути засудженим за злочини проти життя, фізичної недоторканності, особистої свободи, свободи та сексуального самовизначення;
- не бути позбавленим батьківських прав або обмеженим у їх виконанні щодо будь-яких інших дітей, оскільки вони становлять небезпеку для безпеки, здоров'я, морального формування та виховання дитини.
Також відповідні органи аналізують економічну, професійну та сімейну ситуацію і беруть до уваги позицію членів сім'ї кандидата та інших членів сім'ї, що впливають на сімейну динаміку, щодо цивільного спонсорства.
Згода на цивільне спонсорство. Перш ніж розпочинати процес оформлення цивільного спонсорства, потрібно отримати згоду таких людей:
- дитини, старшої за 12 років (згода дитини, старшої за 12 років, потрібна завжди й не може бути скасована судом, на відміну від згоди інших осіб, яка в деяких випадках може бути необов'язковою або може бути скасована);
- чоловіка або дружини майбутнього цивільного спонсора, або партнера, який не перебуває в законному шлюбі, але проживає з ним у підтвердженому цивільному шлюбі (união de facto);
- батьків дитини, щодо якої розглядають процедуру оформлення цивільного спонсорства, навіть якщо вони не виконують батьківських обов'язків, і навіть якщо вони неповнолітні.
За винятком ситуацій, коли батьки позбавлені можливості виконувати батьківські обов'язки, батьки користуються правами, зазначеними в цивільному зобов'язанні про спонсорство. Вони повинні й можуть:
- знати особу цивільного спонсора і мати можливість зв'язатися з ним;
- знати місце проживання своєї дитини та мати можливість зв'язатися нею;
- отримувати інформацію про повноцінний розвиток своєї дитини, її успіхи в школі, про виникнення особливо значущих фактів або серйозних проблем, зокрема, проблем зі здоров'ям;
- регулярно отримувати фотографії або відео своєї дитини та відвідувати свою дитину на умовах, обумовлених у зобов'язанні або судовому рішенні, особливо в значущі для сім'ї дати.
Як організовано процес подання заяви про цивільне спонсорство в Португалії
Щоб подати заяву, необхідно звернутися в організацію соціального забезпечення за місцем проживання:
- Районний центр Інституту соціального забезпечення (Centro Distrital do Instituto da Segurança Social);
- Santa Casa da Misericórdia de Lisboa (якщо ви проживаєте в муніципалітетах Amadora, Cascais, Lisboa, Loures, Mafra, Odivelas, Oeiras, Sintra або Vila Franca de Xira);
- Інститут соціального забезпечення Азорських островів, автономний регіон Азорські острови (Instituto da Segurança Social dos Açores, da região autónoma dos Açores);
- Інститут соціального забезпечення Мадейри в автономній області Мадейра (Instituto de Segurança Social da Madeira, da região autónoma da Madeira).
Для того, щоб уже безпосередньо подати документи на схвалення статусу цивільного спонсора, можна скористатися адресою електронної пошти ApadrinhamentoCivil@seg-social.pt і надіслати форму заяви (ficha de candidatura) та необхідні документи (зазначені у формі), а також заповнену індивідуальну анкету (questionário individual) (або сходити особисто до офісу Segurança Social за місцем проживання з тими самими документами), щоб запросити інформаційне інтерв'ю.
Під час співбесіди кандидата проінформують про:
- цілі громадянського спонсорства;
- необхідні умови для того, щоб стати цивільним спонсором;
- характеристики і потреби дітей, про яких ідеться в запиті;
- процес подання заяви, необхідні форми та документи;
- наданий процес підтримки після встановлення відносин цивільного спонсорства.
Фактично, подання заповненої форми заяви формалізує початок процесу кваліфікації спонсора, який, згідно з умовами закону, має бути завершений протягом максимум 6 місяців. Організація, що отримала заяву, проведе її оцінку, включно з психосоціальним інтерв'ю та відвідуванням будинку потенційного цивільного спонсора. У підсумку експерти організації соціального забезпечення пропонують прийняти заяву або відхилити її. Якщо експерти вважають, що ваша заява не повинна бути прийнята, до винесення остаточного рішення заявникові дають 10 днів на ознайомлення зі справою і надання нових документів або аргументів. Після того як процес кваліфікації як цивільного спонсора буде завершено, почнеться опитування дитини, щодо якої людина хоче виступати в ролі цивільного спонсора. Після того як стосунки між цивільним спонсором і дитиною встановлені та врегульовані, сторони, які беруть участь у процесі, підписують зобов'язання про цивільне спонсорство, яке має бути затверджено судом. Спонсорські відносини контролюватимуться і підтримуватимуться організацією, відповідальною за підписання спонсорського зобов'язання (органом соціального забезпечення або комісією із захисту дітей та молоді), доти, доки спонсорські відносини точно не покажуть себе успішними, але максимум протягом 18 місяців.
Крім зазначення особи дитини, її батьків, законного представника або особи, яка фактично здійснює над нею опіку, зобов'язання про поруку обов'язково має містити інформацію про:
- будь-які обмеження на здійснення цивільним спонсором батьківських обов'язків, якщо це може бути застосовано;
- домовленості про візити батьків або інших осіб, чи то члени сім'ї, чи то ні, які повинні продовжувати підтримувати контакт із дитиною;
- розмір аліментів, належних батькам, якщо такі є.
Для оформлення процесу необхідно зібрати досить великий пакет документів:
- свідоцтво про народження заявника (Certidão de Nascimento do Candidato);
- посвідчення особи заявника або його карта громадянина Португалії (Cartão de Cidadão) (на кожного члена сім'ї спонсора);
- картка платника податків (Cartão de Contribuinte) (тільки на кандидата в цивільні спонсори);
- свідоцтво про шлюб (Certidão de Casamento);
- довідка з junta e freguesia в разі цивільного шлюбу (Atestado da Junta de Freguesia, no caso de união de facto);
- довідка про відсутність судимості для цілей подання заяви про цивільне спонсорство (Registo Criminal).
- медична довідка, що підтверджує стан здоров'я для цілей подання заяви про цивільне спонсорство (Declaração médica comprovativa do estado de saúde para efeitos do processo de candidatura Padrinho Civil);
- остання податкова декларація (declaração do IRS), подана до податкової інспекції за попередній рік, або квитанція про отримання останньої зарплати (recibo do último vencimento);
- сертифікат про освіту заявника (Certificado de Habilitações escolares);
- фотографія заявника та чоловіка/дружини.
- рішення суду, що регулює здійснення батьківських прав/обов'язків, і свідоцтво про народження дитини.
Вартість цієї процедури може варіюватися (фіксованої вартості, як не дивно, немає), а для людей з низьким рівнем доходу плату може бути скасовано під час звернення за Proteção jurídica.
Попри те, що цивільна порука має постійний характер, вона може бути скасована судом у випадках, якщо:
- є згода на це всіх осіб, які беруть участь у зобов'язанні цивільного спонсорства;
- цивільні спонсори навмисно і неодноразово порушують обов'язки, взяті на себе в рамках процесу, на шкоду інтересам дитини або з тих чи інших причин більше не можуть виконувати ці обов'язки;
- цивільне спонсорство більше не відповідає найкращим інтересам дитини;
- дитина поводиться так, що це серйозно впливає на її здоров'я, безпеку, навчання, освіту або розвиток, і цивільні спонсори ніяк не протидіють такій поведінці;
- дитина поводиться таким чином, що це серйозно впливає на спонсора або його сімейне життя, і в результаті відносини цивільного спонсорства стають нестійкими.
Однак у тих випадках, коли цивільне спонсорство скасовується проти бажання спонсорів, не з їхньої вини та всупереч інтересам дитини, цивільні спонсори мають ті самі права, що й біологічні батьки або офіційні опікуни, описані вище. Також до цивільних спонсорів та їхніх опікунських дітей, застосовуються такі права:
- отримувати соціальну допомогу на тих самих умовах, що й батьки та діти, а саме: допомогу для догляду за дитиною з інвалідністю або хронічним захворюванням (subsídio para assistência a filho com deficiência ou doença crónica), допомогу для догляду за дитиною (subsídio para assistência a filho), допомогу для догляду за третьою особою (subsídio por assistência de 3ª pessoa);
- супроводжувати одне одного в догляді за хворим, як якби вони були батьками та дітьми;
- розглядати свого хрещеника як утриманця для цілей оподаткування;
- отримувати технічну підтримку від органу, відповідального за підписання спонсорського зобов'язання;
- користуватися сімейною допомогою, а саме сімейною допомогою для дітей та молоді (abono de família para crianças e jovens), допомогою для дітей та молоді з обмеженими можливостями (bonificação para crianças e jovens com deficiência), допомогою на відвідування спеціального навчального закладу (subsídio por frequência de estabelecimento de educação especial), щомісячною довічною грошовою допомогою (subsídio mensal vitalício) і стипендією (bolsa de estudo), і для цього входять до складу сім'ї спонсора (agregado familiar).
Segurança Social як завжди завбачливо забезпечила нас такими корисними ресурсами, як практичний посібник із цивільного спонсорства Guia Prático sobre Apadrinhamento Civil і всією необхідною законодавчою базою.
Підбиваючи підсумки, можна зробити висновок, що цивільне спонсорство - непоганий вихід із багатьох ситуацій, коли ви хочете або змушені подбати про дитину, яка не є вашою біологічною, але водночас набути всіх прав і підтримки від держави для виконання цієї місії.
За традицією я б хотіла побажати всім удачі та щастя! Ще одна дещиця різнобічних знань у скарбничку наших супер корисних статей, що покривають практично всі сфери життя в Португалії. Сподіваюся, стаття вам сподобалася! Але, на випадок, якщо ви раптом не знайдете там відповідь на своє запитання, його завжди можна поставити одному з наших фахівців, не залишаючи порталу. Тут знайдуться контакти фахівців з оренди квартир у довгострокову оренду і рієлторів, які супроводжують купівлю нерухомості в Португалії, а також іпотечний брокер і обмін криптовалют. Також вам зможуть дати підказки по всьому спектру страхування в Португалії (від медицини й нерухомості до страхування чотирилапих друзів) і допомогти розібратися в хитросплетіннях податкової системи Португалії. До нових зустрічей, дорогі друзі!
